Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, имеющим особые заслуги в выполнении указанных задач и при этом отработавшим на указанных территориях в общей сложности
не менее шести месяцев либо откомандированным досрочно по уважительным причинам, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763» (далее – проект постановления) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 8 августа 2025 г. № МД-П4-29399.
Федеральным законом пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» дополнен подпунктом 25, а статья 4 дополнена подпунктом 11, которые предусматривают установление статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий военнослужащим спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принимавшим участие
в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Также внесены изменения в подпункт 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», которыми статус ветерана боевых действий установлен лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, имеющим особые заслуги в выполнении указанных задач и при этом отработавшим на указанных территориях в общей сложности не менее шести месяцев либо откомандированным досрочно по уважительным причинам.
В связи с включением в Федеральный закон «О ветеранах» новых категорий и уточнения оснований для установления статуса ветеранов боевых действий имеющимся категориям проектом постановления предполагается внести изменения, которые установят правовые основания для выдачи федеральными органами исполнительной власти удостоверений ветерана боевых действий указанным гражданам.
Кроме того, действующей редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 не предусмотрено получение удостоверения ветерана боевых действий лицами, направлявшимися для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции государственными органами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами и иными организациями (далее – органы и организации), не подведомственными федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, что приводит к нарушению их права на получение статуса ветерана боевых действий, установленного Федеральным законом «О ветеранах».
Предлагается закрепить полномочия по выдаче удостоверений ветерана боевых действий за федеральными органами исполнительной власти
и федеральными государственными органами, не только направлявшими вышеуказанных лиц, но и осуществляющими функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности (отрасли экономики) органов
и организаций, которые направляли указанных лиц для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции.
При этом в случае направления органами и организациями они должны формировать списки лиц, направлявшихся для выполнения задач в ходе специальной военной операции, и направлять их вместе с подтверждающими документами в федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности (отрасли экономики) этих органов и организаций.
В целях обеспечения системного подхода и контроля за выдачей удостоверений федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) должны определить порядок направления (привлечения) лиц для выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также вести учет таких лиц.
Это также позволит обеспечить выдачу удостоверений указанным лицам по решению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) при отсутствии заявления и при наличии в указанных органах документов, являющихся основанием для выдачи удостоверения