Соглашусь с Вашими аргументами... НО про автоматический перерасчет пенсии после включение заочки в выслугу- это не моя фантазия. Все это сказано в ответе кадровиков центрального аппарата ФСИН
Добро пожаловать на Форум неформального общения сотрудников УИС
 |
Добро пожаловать на Форум неформального общения сотрудников УИС. Без регистрации вам доступна вся информация на форуме только для чтения. Создание новых тем и ответы в существующие будут доступны после регистрации:
|
Локализация от IP-Board.Ru
0
Сообщений в теме: 570
#408
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 06 Май 2019 - 00:43
Cкопировала с Форума сотрудников МВД:
Для сведения Форума - повторно написал жалобу в Правительство РФ:
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я получил ответ на свое первое обращение, зарегистрированное под номером № 1471219 (уведомление о рассмотрении исх. № И-32785 от 5 апреля 2019 года) и последующие обращения (уведомления о рассмотрении №№ И-36570 и И-36461 от 16.04.2019 года), в которых информировал Правительство РФ о том, что Управление кадров ФСИН России (далее УК ФСИН) поступает незаконно, рассылая в территориальные органы письма-разъяснения с требованием, запрещающим включать в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии сотрудникам УИС время обучения, полученного до поступления на службу по очно-заочной и заочной формам образования, с 16 июля 2013 года, на основании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отказном Определении от 16.07.2013 года № 1142-О по частной жалобе гражданки Щипакиной Н.В. (далее Определение КС РФ).
Направляя обращение – жалобу на Ваше имя я полагал, что Правительство РФ, в соответствии требованиями статьи 4 Федерального Конституционного закона от 17.12.1997 года № 2-ФКЗ, в рамках своих полномочий, примет меры по устранению нарушений законодательства РФ в отношении ущемления прав сотрудников УИС в вопросах пенсионного обеспечения со стороны территориальных органах ФСИН России в некоторых субъектах Российской Федерации, где в нарушение требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы учета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии, перестали включать периоды очно-заочного и заочного образования сотрудников УИС, до поступления на службу, на основании писем-разъяснений УК ФСИН.
Полученным ответом на свое обращение в Правительство РФ, подписанным руководителем УК ФСИН (рег. № ог-7-15859 от 29.04.2019 года), я не удовлетворен, так как он в большей части содержит информацию мне известную, которую я не запрашивал и разъяснения которой не просил.
В ответе УК ФСИН отсутствуют разъяснения на мои конкретные вопросы, касающиеся:
- имеющейся ошибки в доводах Определения КС РФ;
- законности применения Определения КС РФ в отношении сотрудников правоохранительных органов, в соответствии с требованиями части 3 статьи 15 Конституции РФ;
- дискриминации сотрудников УИС, по сравнению с сотрудниками других правоохранительных служб (ОВД, ГПС и ВНГ) где вопросы учета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам, регламентированы общими нормами закона, что даже закреплено, в абсолютно одинаковой по содержанию, статье пятой «О взаимосвязи государственной службы иных видов…», имеющейся в каждом из Федеральных законах № 342-ФЗ от 30.11.2011 года, № 141-ФЗ от 23.05.2016 года и № 197-ФЗ от 19.07.2018 года.
Кроме этого я не понимаю почему, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, должностные лица Аппарата Правительства РФ не приняли мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов сотрудников УИС, факты которых я приводил в своем обращении?
Более того, мне непонятно почему мое обращение, в нарушение части 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан», отправлено в ФСИН России и мне отвечает УК ФСИН, чьи незаконные действия я обжалую в Правительстве РФ, если законодательство РФ запрещает направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется?
Часть ответа УК ФСИН, дословно - «Таким образом, Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1142-О, не являясь нормативным правовым актом, тем не менее, подлежит учету правоприменительными органами, в том числе и ФСИН России. Указание ФСИН России от 29.08.2006 года № 10/7/4-309Т, поскольку в нем сформулирована позиция, противоположная позиции КС РФ, изложенной в Определении от 16.07.2013 № 1142-О, применению не подлежит. Определение КС РФ от 16.07.2013 № 1142-О опубликовано на официальном сайте КС РФ в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также в информационно-правовых системах «Консультант-плюс» и «Гарант», то есть находится в открытом доступе для ознакомления всех лиц», дает основание полагать, что должностные лица УК ФСИН не знает требований законодательства РФ о порядке официального опубликования Решений Конституционного Суда РФ а, ссылаясь на коммерческие сайты правовой информации «Консультант-Плюс» и «Гарант», даже не удосужились взглянуть в справку на этих сайтах для указанного Определения КС РФ, где черным по белому написано «Документ официально опубликован не был».
Осмелюсь напомнить, что в соответствии с требованием статьи 78 Федерального Конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ, Решения Конституционного Суда РФ должны опубликовываться в печатном издании «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», а в соответствии с требованием части второй статьи 9.1 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ, Решения Конституционного Суда РФ должны размещаться на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). По состоянию на сегодняшний день, на указанных ресурсах Определение КС РФ опубликовано не было.
В соответствии с частью 2 пункта 1 постановления Правительства РФ от 13.08.1997 года № 1009, издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается, так как нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти исключительно в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Структурные подразделения, в том числе и УК ФСИН и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты или отменять действующие. Таким образом применение писем-разъяснений УК ФСИН, на основании которых в ряде территориальных органах ФСИН России перестали включать сотрудникам УИС в выслугу лет для назначения пенсии время обучения по очно-заочной и заочной формами образования, полученного до поступления на службу незаконно.
Действующим нормативным правовым актом, регламентирующим порядок учета времени обучения в выслугу лет сотрудников УИС (постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий…" (далее Постановление № 941), установлена возможность и порядок зачета в выслугу лет сотрудникам УИС времени учебы до службы, при этом не предусмотрено каких-либо ограничений на включение в выслугу лет очно-заочного и заочного обучения (абзац 2 пункт 2).
Если допустить, что в доводах Определения КС РФ отсутствует ошибка и оно, по версии УК ФСИН, обязательно для исполнения всеми государственными органами РФ с 16 июля 2013 года, возникает вопрос - на основании каких норм права Правительство РФ внесло прямо противоположные нормы в Постановление № 941, позволяющие включать в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и войск национальной гвардии, ранее проходивших службу в органах внутренних дел до 1 января 2012 года, время обучения, полученное до службы по любой форме образования до вступления в силу Федеральных законов от 30.11.2011 года № 342-ФЗ и от 23.05.2016 года № 141-ФЗ, приняв позднее, с 1 декабря 2016 года Постановление № 1279, с 29 декабря 2016 года Постановление № 1533 и с 18 января 2017 года Постановление № 17, а ФСИН России разработал и направил в Минюст России 9 июня 2018 года под № исх 01-40283 проект изменений в Постановление № 941, предусматривающее аналогичную норму для сотрудников УИС?
Также из полученного ответа мне не ясно - на каком основании УК ФСИН России отказывает в праве включения в выслугу лет сотрудникам УИС, увольняемых после 1 августа 2018 года, время обучения до поступления на службу по очно-заочной и заочной формам образования, применяя уже не действующую норму статьи 63 Положения о службе в ОВД 1992 года, и, как следствие доводы в Определении КС, вместо нормы статьи 72 и нормы части первой статьи 96 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ?
В связи с изложенным, Прошу Вас принять эту информацию к сведению и повторно рассмотреть мое обращение, зарегистрированное под номером № 1471219 (уведомление о рассмотрении исх. № И-32785 от 5 апреля 2019 года) с учетом материалов моих последующих обращений (уведомления о рассмотрении №№ И-36570 и И-36461 от 16.04.2019 года).
С уважением,
Пенсионер МВД.
04.05.2019г.
Для сведения Форума - повторно написал жалобу в Правительство РФ:
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я получил ответ на свое первое обращение, зарегистрированное под номером № 1471219 (уведомление о рассмотрении исх. № И-32785 от 5 апреля 2019 года) и последующие обращения (уведомления о рассмотрении №№ И-36570 и И-36461 от 16.04.2019 года), в которых информировал Правительство РФ о том, что Управление кадров ФСИН России (далее УК ФСИН) поступает незаконно, рассылая в территориальные органы письма-разъяснения с требованием, запрещающим включать в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии сотрудникам УИС время обучения, полученного до поступления на службу по очно-заочной и заочной формам образования, с 16 июля 2013 года, на основании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отказном Определении от 16.07.2013 года № 1142-О по частной жалобе гражданки Щипакиной Н.В. (далее Определение КС РФ).
Направляя обращение – жалобу на Ваше имя я полагал, что Правительство РФ, в соответствии требованиями статьи 4 Федерального Конституционного закона от 17.12.1997 года № 2-ФКЗ, в рамках своих полномочий, примет меры по устранению нарушений законодательства РФ в отношении ущемления прав сотрудников УИС в вопросах пенсионного обеспечения со стороны территориальных органах ФСИН России в некоторых субъектах Российской Федерации, где в нарушение требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы учета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии, перестали включать периоды очно-заочного и заочного образования сотрудников УИС, до поступления на службу, на основании писем-разъяснений УК ФСИН.
Полученным ответом на свое обращение в Правительство РФ, подписанным руководителем УК ФСИН (рег. № ог-7-15859 от 29.04.2019 года), я не удовлетворен, так как он в большей части содержит информацию мне известную, которую я не запрашивал и разъяснения которой не просил.
В ответе УК ФСИН отсутствуют разъяснения на мои конкретные вопросы, касающиеся:
- имеющейся ошибки в доводах Определения КС РФ;
- законности применения Определения КС РФ в отношении сотрудников правоохранительных органов, в соответствии с требованиями части 3 статьи 15 Конституции РФ;
- дискриминации сотрудников УИС, по сравнению с сотрудниками других правоохранительных служб (ОВД, ГПС и ВНГ) где вопросы учета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам, регламентированы общими нормами закона, что даже закреплено, в абсолютно одинаковой по содержанию, статье пятой «О взаимосвязи государственной службы иных видов…», имеющейся в каждом из Федеральных законах № 342-ФЗ от 30.11.2011 года, № 141-ФЗ от 23.05.2016 года и № 197-ФЗ от 19.07.2018 года.
Кроме этого я не понимаю почему, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, должностные лица Аппарата Правительства РФ не приняли мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов сотрудников УИС, факты которых я приводил в своем обращении?
Более того, мне непонятно почему мое обращение, в нарушение части 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан», отправлено в ФСИН России и мне отвечает УК ФСИН, чьи незаконные действия я обжалую в Правительстве РФ, если законодательство РФ запрещает направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется?
Часть ответа УК ФСИН, дословно - «Таким образом, Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1142-О, не являясь нормативным правовым актом, тем не менее, подлежит учету правоприменительными органами, в том числе и ФСИН России. Указание ФСИН России от 29.08.2006 года № 10/7/4-309Т, поскольку в нем сформулирована позиция, противоположная позиции КС РФ, изложенной в Определении от 16.07.2013 № 1142-О, применению не подлежит. Определение КС РФ от 16.07.2013 № 1142-О опубликовано на официальном сайте КС РФ в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также в информационно-правовых системах «Консультант-плюс» и «Гарант», то есть находится в открытом доступе для ознакомления всех лиц», дает основание полагать, что должностные лица УК ФСИН не знает требований законодательства РФ о порядке официального опубликования Решений Конституционного Суда РФ а, ссылаясь на коммерческие сайты правовой информации «Консультант-Плюс» и «Гарант», даже не удосужились взглянуть в справку на этих сайтах для указанного Определения КС РФ, где черным по белому написано «Документ официально опубликован не был».
Осмелюсь напомнить, что в соответствии с требованием статьи 78 Федерального Конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ, Решения Конституционного Суда РФ должны опубликовываться в печатном издании «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», а в соответствии с требованием части второй статьи 9.1 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ, Решения Конституционного Суда РФ должны размещаться на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). По состоянию на сегодняшний день, на указанных ресурсах Определение КС РФ опубликовано не было.
В соответствии с частью 2 пункта 1 постановления Правительства РФ от 13.08.1997 года № 1009, издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается, так как нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти исключительно в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Структурные подразделения, в том числе и УК ФСИН и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты или отменять действующие. Таким образом применение писем-разъяснений УК ФСИН, на основании которых в ряде территориальных органах ФСИН России перестали включать сотрудникам УИС в выслугу лет для назначения пенсии время обучения по очно-заочной и заочной формами образования, полученного до поступления на службу незаконно.
Действующим нормативным правовым актом, регламентирующим порядок учета времени обучения в выслугу лет сотрудников УИС (постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий…" (далее Постановление № 941), установлена возможность и порядок зачета в выслугу лет сотрудникам УИС времени учебы до службы, при этом не предусмотрено каких-либо ограничений на включение в выслугу лет очно-заочного и заочного обучения (абзац 2 пункт 2).
Если допустить, что в доводах Определения КС РФ отсутствует ошибка и оно, по версии УК ФСИН, обязательно для исполнения всеми государственными органами РФ с 16 июля 2013 года, возникает вопрос - на основании каких норм права Правительство РФ внесло прямо противоположные нормы в Постановление № 941, позволяющие включать в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и войск национальной гвардии, ранее проходивших службу в органах внутренних дел до 1 января 2012 года, время обучения, полученное до службы по любой форме образования до вступления в силу Федеральных законов от 30.11.2011 года № 342-ФЗ и от 23.05.2016 года № 141-ФЗ, приняв позднее, с 1 декабря 2016 года Постановление № 1279, с 29 декабря 2016 года Постановление № 1533 и с 18 января 2017 года Постановление № 17, а ФСИН России разработал и направил в Минюст России 9 июня 2018 года под № исх 01-40283 проект изменений в Постановление № 941, предусматривающее аналогичную норму для сотрудников УИС?
Также из полученного ответа мне не ясно - на каком основании УК ФСИН России отказывает в праве включения в выслугу лет сотрудникам УИС, увольняемых после 1 августа 2018 года, время обучения до поступления на службу по очно-заочной и заочной формам образования, применяя уже не действующую норму статьи 63 Положения о службе в ОВД 1992 года, и, как следствие доводы в Определении КС, вместо нормы статьи 72 и нормы части первой статьи 96 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ?
В связи с изложенным, Прошу Вас принять эту информацию к сведению и повторно рассмотреть мое обращение, зарегистрированное под номером № 1471219 (уведомление о рассмотрении исх. № И-32785 от 5 апреля 2019 года) с учетом материалов моих последующих обращений (уведомления о рассмотрении №№ И-36570 и И-36461 от 16.04.2019 года).
С уважением,
Пенсионер МВД.
04.05.2019г.
|
Поблагодарил (и): 1 пользователь:
|
|
#410
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 06 Май 2019 - 21:30
Охрана70 (06 Май 2019 - 18:53) писал:
Жалоба на нарушения ФСИН от имени пенсионера МВД?
Прочитайте посты на форуме МВД, может там найдете ответ на свой вопрос:
https://www.police-r...t=46220&page=98
https://www.police-r...t=60614&page=56
Сообщение отредактировал Ldsoghi: 06 Май 2019 - 21:44
|
Поблагодарил (и): 2 пользователи:
|
,
|
#411
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 28 Май 2019 - 16:04
Лед тронулся, появился проект изменений в ППРФ-941, заочку включают тем сотрудникам УИС, которые поступили на службу до 1 августа 2018 года:
Прикрепленные файлы
-
Проект изменений в ППРФ-941.doc 48,5К
22 Количество загрузок:
Сообщение отредактировал Ldsoghi: 28 Май 2019 - 19:57
#412
-
- Активные участники
-
- 410 сообщений
- Время: 12:36
- 223 Спасибо!
Прапорщик
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 166
#413
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 28 Май 2019 - 17:02
БуРаТиНо (28 Май 2019 - 16:21) писал:
Ldsoghi, проект уже два месяца на сайте висит. причем сроки постоянно сдвигаются. общественное обсуждение должно было закончиться в начале апреля. но уже почти июнь, а паровоз и поныне на запасном пути греет топку.
#414
-
- Активные участники
-
- 410 сообщений
- Время: 12:36
- 223 Спасибо!
Прапорщик
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 166
Отправлено 28 Май 2019 - 18:54
Ldsoghi, ничего не понял, если честно. основной текст, в котором были указаны пенсионные льготы, был изначально (в марте). сейчас появились изменения про медчасти и внесли поправки с фразой "фсин". и опять будут проходить общественное обсуждение и остальную мутотень. это может продолжаться бесконечно. или может случиться, что проект останется в таком состоянии на веки вечные.
#415
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 28 Май 2019 - 21:35
БуРаТиНо (28 Май 2019 - 18:54) писал:
Ldsoghi, ничего не понял, если честно. основной текст, в котором были указаны пенсионные льготы, был изначально (в марте). сейчас появились изменения про медчасти и внесли поправки с фразой "фсин". и опять будут проходить общественное обсуждение и остальную мутотень. это может продолжаться бесконечно. или может случиться, что проект останется в таком состоянии на веки вечные.
Все может быть. Статистика следующая:
На сегодняшний день имеются проекты изменений в ППРФ-941, которые не приняты:
- проект МО, опубликован с 15.07.2014 года (прошло почти 5 лет);
- проект ФСБ, опубликован с 27.11.2015 года (прошло 4,5 года);
- проект Росгвардии, опубликован с 23.10.2017 года (прошел год и семь месяцев);
- проект МО, опубликован с 18.04.2019 года (прошло полтора месяца);
Время принятия изменений в ППРФ-941, после опубликования проектов:
- ППРФ-614 от 30.06.2016 года, прошло почти полтора года (проект МВД от 09.02.2015 года);
- ППРФ-1279 от 01.12.2016 года, прошло 4 месяца (проект МВД от 20.06.2016 года);
- ППРФ-1533 от 29.12.2016 года, прошло 4 месяца (проект МЧС от 01.09.2016 года);
- ППРФ-1540 от 29.12.2016 года, прошло 8 месяцев (проект МО от 20.04.2016 года);
- ППРФ-972 от 16.08.2017 года, прошло более года (проект Росгвардии от 25.07.2016 года);
- ППРФ-1557 от 15.12.2017 года, прошло 4 месяца (проект МВД от 15.08.2017 года);
- ППРФ-17 от 18.01.2018 года, прошло полтора года (проект Росгвардии от 06.07.2016 года);
- ППРФ-417 от 09.04.2019 года, прошло полгода (проект МО от 08.10.2018 года).
То есть по имеющейся статистике за последние 5 лет, проект Минюста могут принять не ранее, чем через 4 месяца...
#416
-
- Активные участники
-
- 2 020 сообщений
- Время: 08:36
- 605 Спасибо!
Полковник
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:пенсионер
Репутация: 1 128
Отправлено 28 Май 2019 - 21:58
БуРаТиНо (28 Май 2019 - 18:54) писал:
Ldsoghi, ничего не понял, если честно. основной текст, в котором были указаны пенсионные льготы, был изначально (в марте). сейчас появились изменения про медчасти и внесли поправки с фразой "фсин". и опять будут проходить общественное обсуждение и остальную мутотень. это может продолжаться бесконечно. или может случиться, что проект останется в таком состоянии на веки вечные.
#417
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 29 Май 2019 - 20:48
Кому не включают вечернее и заочное обучение в выслугу для пенсии и кадровикам, поддерживающим эту незаконную позицию УК ФСИН:
Прочитайте Пояснительную записку проекта постановления Правительства для изменений в ППРФ-941, выложенную Минюстом в "Консультанте" (приложение).
Подзаконный акт (ППРФ-941) приводят в соответствие с Федеральным законом № 197-ФЗ, так как он не соответствовал части 2 и части 3 статьи 38 и, при этом, ни одного довода про Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 года N1142-O, про 63 статью старого Положения о службе в ОВД, про отсутствие правовых оснований включать в выслугу лет сотрудникам УИС для назначения пенсии времени обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам образования, которые сейчас использует УК ФСИН, запрещая включать указанные периоды обучения в выслугу до внесения изменений в ППРФ-941.
Норма ППРФ-941 (абзац 2 пункт 2): «В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы», не содержит условий по форме образования и, до настоящего времени, позволяет учитывать в выслугу лет сотрудникам УИС, поступившим на службу до вступления в силу 197-ФЗ (то есть до 1 августа 2018 года) время обучения не только по очной, но и по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения на основании части 5 статьи 38 и части 1 статьи 96 197-ФЗ.
После вступления в силу 197-ФЗ (после 1 августа 2018 года), норма подпункта 10 части 2 статьи 38 197-ФЗ предусматривает включение сотрудникам УИС в выслугу лет для назначения пенсии исключительно время обучения, полученного по очной форме образования, что не соответствует действующей норме ППРФ-941 (абзац 2 пункт 2). Именно по этой причине ППРФ-941 нуждается в проведении изменений для правильного исчисления времени обучения в выслугу сотрудникам УИС, поступившим на службу после 1 августа 2018 года.
То есть, текст данной Пояснительной записки лишний раз подтверждает нам, что УК ФСИН нарушает действующее законодательство РФ, регулирующее порядок учета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии...
Прочитайте Пояснительную записку проекта постановления Правительства для изменений в ППРФ-941, выложенную Минюстом в "Консультанте" (приложение).
Подзаконный акт (ППРФ-941) приводят в соответствие с Федеральным законом № 197-ФЗ, так как он не соответствовал части 2 и части 3 статьи 38 и, при этом, ни одного довода про Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 года N1142-O, про 63 статью старого Положения о службе в ОВД, про отсутствие правовых оснований включать в выслугу лет сотрудникам УИС для назначения пенсии времени обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам образования, которые сейчас использует УК ФСИН, запрещая включать указанные периоды обучения в выслугу до внесения изменений в ППРФ-941.
Норма ППРФ-941 (абзац 2 пункт 2): «В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы», не содержит условий по форме образования и, до настоящего времени, позволяет учитывать в выслугу лет сотрудникам УИС, поступившим на службу до вступления в силу 197-ФЗ (то есть до 1 августа 2018 года) время обучения не только по очной, но и по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения на основании части 5 статьи 38 и части 1 статьи 96 197-ФЗ.
После вступления в силу 197-ФЗ (после 1 августа 2018 года), норма подпункта 10 части 2 статьи 38 197-ФЗ предусматривает включение сотрудникам УИС в выслугу лет для назначения пенсии исключительно время обучения, полученного по очной форме образования, что не соответствует действующей норме ППРФ-941 (абзац 2 пункт 2). Именно по этой причине ППРФ-941 нуждается в проведении изменений для правильного исчисления времени обучения в выслугу сотрудникам УИС, поступившим на службу после 1 августа 2018 года.
То есть, текст данной Пояснительной записки лишний раз подтверждает нам, что УК ФСИН нарушает действующее законодательство РФ, регулирующее порядок учета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии...
Прикрепленные файлы
-
Пояснительная записка по обоснованию изменений в ППРФ-941.doc 29,5К
16 Количество загрузок:
Сообщение отредактировал Ldsoghi: 29 Май 2019 - 21:21
|
Поблагодарил (и): 1 пользователь:
|
|
#418
-
- Участники
-
- 8 сообщений
- Время: 09:36
- 0 Спасибо!
Рядовой
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:ИК (КП,ВК)
Репутация: 0
Отправлено 09 Июнь 2019 - 18:01
Коллеги, такой вопрос! Положим, что заочное обучение включать в выслугу все же будут, ну через суд и сейчас без проблем можно добиться. А если я поступил на службу в сентябре 2011 года, уволился по инициативе сотрудника (личные обстоятельства) в ноябре 2018 года, а в апреле 2019 года вновь поступил на службу в другом тер. органе. Не скажут ли мне, что мол ты поступил на службу после вступления в силу 197- ФЗ (после 1 августа 2018 года), поэтому тебе не засчитывается заочка !?
#419
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 10 Июнь 2019 - 00:01
Олег78 (09 Июнь 2019 - 18:01) писал:
Коллеги, такой вопрос! Положим, что заочное обучение включать в выслугу все же будут, ну через суд и сейчас без проблем можно добиться. А если я поступил на службу в сентябре 2011 года, уволился по инициативе сотрудника (личные обстоятельства) в ноябре 2018 года, а в апреле 2019 года вновь поступил на службу в другом тер. органе. Не скажут ли мне, что мол ты поступил на службу после вступления в силу 197- ФЗ (после 1 августа 2018 года), поэтому тебе не засчитывается заочка !?
Видела решения Суда, когда сотрудник УИС перевелся в МВД в 2012 году, а при увольнении ему заочку не включили, так как на службу в ОВД он попал после вступления в силу 342-ФЗ...
#420
-
- Активные участники
-
- 87 сообщений
- Время: 07:36
- 40 Спасибо!
Младший унтер-офицер
НЕ В СЕТИ
-
Место службы:не скажу
Репутация: 37
Отправлено 10 Июнь 2019 - 10:57
Кому не включают (не включили) в выслугу для назначения пенсии заочное обучение, полученное до службы на основании 63 статьи Положения о службе в ОВД, официально не опубликованного Определения Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 года N1142-О, или подпункта 10 части 2 статьи 38 197-ФЗ.
Вам отказывают НЕ ЗАКОННО, так как вы поступили на службу до вступления в силу 197-ФЗ, в отношении вас должны действовать нормы 72 статьи, части 5 статьи 38 и части 1 статьи 96 197-ФЗ.
А применение не опубликованного Определения КС РФ в отношении вас - вообще прямое нарушение статьи 15 Конституции РФ!
Предлагаю написать жалобу Президенту на "Прямую линию", которая состоится 20 июня 2019 года.
Если жалоб будет много, вдруг нас услышат, тогда не нужно будет ждать, когда внесут соответствующие изменения в ППРФ-941. И дискриминация сотрудников УИС прекратится по сравнению с сотрудниками ОВД, ГПС и Росгвардии, которым в аналогичный период времени после вступления в силу 342-ФЗ и 141-ФЗ до внесения изменений в ППРФ-941, заочку включали.
http://kremlin.ru/ev...dent/news/60714
Вам отказывают НЕ ЗАКОННО, так как вы поступили на службу до вступления в силу 197-ФЗ, в отношении вас должны действовать нормы 72 статьи, части 5 статьи 38 и части 1 статьи 96 197-ФЗ.
А применение не опубликованного Определения КС РФ в отношении вас - вообще прямое нарушение статьи 15 Конституции РФ!
Предлагаю написать жалобу Президенту на "Прямую линию", которая состоится 20 июня 2019 года.
Если жалоб будет много, вдруг нас услышат, тогда не нужно будет ждать, когда внесут соответствующие изменения в ППРФ-941. И дискриминация сотрудников УИС прекратится по сравнению с сотрудниками ОВД, ГПС и Росгвардии, которым в аналогичный период времени после вступления в силу 342-ФЗ и 141-ФЗ до внесения изменений в ППРФ-941, заочку включали.
http://kremlin.ru/ev...dent/news/60714
Сообщение отредактировал Ldsoghi: 10 Июнь 2019 - 11:42
