Сообщений в теме: 886

[iqmaster]

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
-------------------------------------------------------------

Документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения

Скрытый текст

В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению ЕСВ заявление. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения.

Копии документов, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

Право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, на дополнительную площадь, имевшегося у них на день увольнения.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

а) 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;

б) 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;

в) 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

При определении указанного норматива количество человек в семье сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.

Членами семьи сотрудника считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При расчете размера единовременной социальной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы в календарном исчислении, определяемой в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующих размерах:

а) от 11 до 12 лет - 1,05;

б) от 12 до 13 лет - 1,1;

в) от 13 до 14 лет - 1,15;

г) от 14 до 15 лет - 1,2;

д) от 15 до 20 лет - 1,25;

е) 20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент (1,25) увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. № 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты............................." (документы, порядок получения ЕСВ)

ППРФ от 14.07.2014 №652 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части первоочередного предоставления единовременных социальных выплат.....

Условия получения ЕСВ: статья 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приказ ФСИН России от 16.10.2014 N 550 "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения"

Цитата

Так как МВД на год раньше озадачилось ЕСВ и накоплен некоторый опыт, постановления правительства практически идентичны, вот несколько ответов с форума полиции (police-russia.ru). Некоторая информация пригодится. Кому интересно, могут почитать побольше здесь по ссылке.

Дополнительно с сайта МВД: Методические рекомендации для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставлению
-------------------------------------

На наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с ЕСВ, отвечает начальник Управления жилищной политики, имущественных и хозяйственных отношений ДТ МВД России полковник внутренней службы С.М. Васильева (под спойлером).

Скрытый текст

КОГО ИЗ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ МОЖНО ВКЛЮЧИТЬ В ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ О СОВМЕСТНОМ ПРОЖИВАНИИ СОТРУДНИКА С ЧЛЕНАМИ ЕГО СЕМЬИ
-Частью 4 ст. 4 Закона № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1995 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Исходя из данной нормы, совместное проживание может быть документально подтверждено отметкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства.
Кроме того, совместное проживание членов семьи с сотрудником может быть подтверждено иными документами, имеющими юридическое значение (например, заключенными в установленном порядке договорами найма (поднайма), найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования).

О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО ЧЛЕНАХ СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Статья 1 Закона о социальных гарантиях, определяя членов семьи сотрудника, не регулирует вопросы, связанные с членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Таким образом, при решении вопроса об отнесении лиц к членам семьи сотрудника с целью постановки на учет для получения единовременной выплаты необходимо руководствоваться соответствующим понятийным аппаратом, предусмотренным в ЖК РФ.

Однако при решении вопроса о предоставлении ЕСВ для приобретения или строительства жилья в состав членов семьи, совместно проживающих с сотрудником, включаются только лица, указанные в пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 1 Закона № 247-ФЗ.

ДЛЯ СПРАВКИ
Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие Закона № 247-ФЗ, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Следует учитывать, что неусыновленные несовершеннолетние дети к членам семьи сотрудника, к сожалению, относиться не могут.

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕСВ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ИЖДИВЕНИИ У СОТРУДНИКА
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 247-ФЗ лица, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника, не относятся к членам его семьи. Поэтому правовых оснований для предоставления ЕСВ сотрудникам на лиц, находящихся на их иждивении, не имеется.

УХУДШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
В соответствии с ч. 7 ст. 4 Закона № 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение ЕСВ не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В п. 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223, определено, что к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
- обмен жилыми помещениями;
- невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
- вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
- выделение доли собственниками жилых помещений;
- отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.
Следует обратить внимание на то, что правовых оснований для отказа в принятии на учет в качестве имеющего право на предоставление ЕСВ не имеется в случае, если сотрудник намеренно совершил действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий, до момента официального опубликования Закона № 247-ФЗ, т. е. до 21 июля 2011 г.

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ЗАНИМАЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ДРУГИМИ ЧЛЕНАМИ СОТРУДНИКА, В Т. Ч. ПРОЖИВАЮЩИМИ РАЗДЕЛЬНО С СОТРУДНИКОМ
В соответствии с п. 29 Правил предоставления ЕСВ, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера ЕСВ размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений, т.е. из нормы предоставления вычитается площадь, которая имеется у сотрудника, его супруга (супругу) и детей.
Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные п.п. 3–5 и 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ, когда сотрудник:
• проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
• является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
• проживает в коммунальной квартире, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
• проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в т.ч. если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

О ПРАВЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЕСВ СОТРУДНИКОМ, ПРИОБРЕВШИМ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ ИПОТЕКИ
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" государственная регистрация ипотеки осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой.
Следовательно, если сотрудник приобрел по договору ипотеки жилое помещение общей площадью более 15 кв. м на одного члена семьи и данная площадь оформлена ему в собственность с обременением, то он не может быть принят на учет для получения ЕСВ.

О ПРАВАХ СОТРУДНИКА, СОСТОЯЩЕГО НА УЧЕТЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЕСВ, ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИЗ ОДНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ В ДРУГОЕ
Сотрудник, состоящий на учете для получения ЕСВ, при переходе в другое подразделение подлежит включению в список сотрудников, состоящих на учете для получения ЕСВ, со времени принятия его на учет по предыдущему месту прохождения службы.

О ПОРЯДКЕ ОБНОВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Обновление документов происходит в соответствии с п. 23 Правил предоставления ЕСВ, где сказано, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.
Как указано в Методических рекомендациях по принятию сотрудников территориальных органов (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях), учреждений и организаций системы МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставлению, непосредственно перед предоставлением ЕСВ, т.е. до вынесения комиссией подразделения вынесет соответствующего решения, от сотрудников запрашиваются обновленные документы, указанные в п. 5 Правил предоставления ЕСВ.

ПО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ЕСВ
В соответствии с п. 36 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, каковой является ЕСВ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

ПО ВОПРОСУ ПРАВОМЕРНОСТИ ПОСТАНОВКИ СОТРУДНИКОВ ФКУ НА УЧЕТ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО В УЧРЕЖДЕНИЯХ
Согласно пункту 2 Правил предоставления ЕСВ, принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в том числе в учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

ПО ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ НАЛИЧИЯ РЕГИСТРАЦИИ У СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ПОСТАНОВКЕ ИХ НА УЧЕТ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1995 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
При этом на указанную норму обращено внимание в подпункте «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

ПО ВОПРОСУ НАЛИЧИЯ У СОТРУДНИКА ОБЪЕКТА НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
На основании статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условием предоставления единовременной выплаты является обеспеченность сотрудника органов внутренних дел жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объекты недвижимости, отнесенные к жилым помещениям, определены статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой:
1. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
2. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
3. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Исходя из указанной нормы объект незавершенного строительства не может быть признан жилым помещением.

ПО ВОПРОСУ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НАРУШАЮЩЕГО ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ
Согласно пункту 31 Правил предоставления ЕСВ данная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

ОТКУДА СОТРУДНИК ДОЛЖЕН ПРЕДОСТАВИТЬ КОПИЮ ФИНАНСОВОГО ЛИЦЕВОГО СЧЕТА, СПРАВКУ О ПРОВЕРКЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ВЫПИСКУ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, ЕСЛИ ОН ПОСТОЯННО ЗАРЕГИСТРИРОВАН В ОДНОМ МЕСТЕ, А ФАКТИЧЕСКИ ПРОЖИВАЕТ В ДРУГОМ ПО ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ?
Согласно пункту 5 Правила к заявлению прилагаются: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения).

ПО ВОПРОСУ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ СОТРУДНИКА, РАНЕЕ ПОЛУЧИВШЕГО ЖИЛЬЕ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВА
Условия принятия сотрудников органов внутренних дел на учет для получения единовременной социальной выплаты установлены в статье 4 Закона о социальных гарантиях. Данная норма не содержит ограничений для предоставления ЕСВ, связанных с ранее предоставленными мерами государственной поддержки в области жилищного обеспечения, в том числе за счет средств МВД России.

ПО ВОПРОСУ УЧЕТА ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ СОТРУДНИКА, РАЗДЕЛЬНО С НИМ ПРОЖИВАЮЩИХ
Согласно пункту 8 Правил предоставления ЕСВ при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
При этом на основании пункта 29 Правил предоставления ЕСВ, в случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений.
Совокупный анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что решение о постановке сотрудника на учет в целях предоставления ему единовременной выплаты необходимо принимать с учетом положений пункта 29 Правил предоставления ЕСВ.

МОЖЕТ ЛИ СОТРУДНИК БЫТЬ ПРИНЯТ НА УЧЕТ, ЕСЛИ ОН УВОЛИЛСЯ НА ПЕНСИЮ ПОСЛЕ ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ НА УЧЕТ, НО ДО ПРИНЯТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РЕШЕНИЯ КОМИССИЕЙ?
При рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной выплаты лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел, необходимо руководствоваться частью 6 статьи 4 Закона о социальных гарантиях, согласно которой право на единовременную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты.

О СРОКАХ ДЕЙСТВИЯ СПРАВОК РОСРЕЕСТРА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ НАЛИЧИЕ ЛИБО ОТСУТСТВИЕ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ КОПИИ ФИНАНСОВОГО ЛИЦЕВОГО СЧЕТА, СПРАВКИ О ПРОВЕРКЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ВЫПИСКИ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ.
Сроки действия указанных справок законодательно не установлены.

О ПОРЯДКЕ СНЯТИЯ С УЧЕТА НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ (СТАРШЕ 23 ЛЕТ) СОТРУДНИКА ПРИ ТРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕМУ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N°189-ФЗ «О введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ.
Исходя из указанной нормы дети старше 23 лет продолжают состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ НА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ СОТРУДНИКА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ
Условия принятия сотрудников органов внутренних дел на учет для получения единовременной выплаты установлены в статье 4 Закона о социальных гарантиях. При этом согласно части 4 указанной нормы единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Члены семьи сотрудника определены в части 2 статьи 1 Закона о социальных гарантиях.
Указанные нормы не содержат ограничений для предоставления единовременной выплаты в зависимости от гражданства членов семьи сотрудника.

КАК ФОРМИРУЕТСЯ ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРИНЯТИЯ НА УЧЕТ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ, ПРИОРИТЕТНЫМ КРИТЕРИЕМ ЯВЛЯЕТСЯ СТАЖ СЛУЖБЫ СОТРУДНИКА ИЛИ ДАТА ПОДАЧИ ИМ ЗАЯВЛЕНИЯ?
При рассмотрении вопроса об очередности постановки сотрудников на учет для получения единовременной выплаты необходимо учитывать пункт 20 Правил, в соответствии с которым сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.
При этом на основании пункта 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.
Анализ указанных норм Правил позволяет сделать вывод, что очередность постановки сотрудников на учет определяется датой принятия комиссией решения о постановке на учет. При этом при рассмотрении на заседании комиссии одновременно нескольких сотрудников очередность между ними будет определяться по стажу службы, а при наличии одинакового стажа – по дате подачи заявления.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, КОМАНДИРОВАННЫМ ИЛИ ЗАКЛЮЧИВШИМ КОНТРАКТ НА ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
На основании пункта 2 Правил предоставления ЕСВ принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется по месту службы сотрудника.
Исходя из указанной нормы сотрудникам органов внутренних дел, командированным в Северо-Кавказский регион Российской Федерации в соответствии с приказом МВД России от 10 августа 2012 г. № 776 «О совершенствовании организационных мероприятий по командированию сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в Северо-Кавказский регион Российской Федерации и контроля за несением ими службы в ВОГОиП МВД России», единовременная выплата предоставляется по постоянному месту службы, а сотрудникам органов внутренних дел, заключившим контракт на прохождение службы в иных регионах Российской Федерации, единовременная выплата предоставляется по месту прохождения службы согласно заключенному контракту.

Приказ Минтруда России №787н от 26 декабря 2013 г. "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2014 год"

Приказ Минтруда от 10 декабря 2014 г. N 1003н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2015 год"

Приказ Минтруда от 30 декабря 2015 г. N 1183н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 год"

Приказ от 14 октября 2013 г. N 371/ГС "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2013 года"

Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 10 января 2014 г. № 7/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2014 года"

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 10 января 2014 г. N 7/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2014 года"

Приказ Минстроя от 15 июля 2014 года №387/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2014 года"

Приказ Минстроя от 8 сентября 2014 г. №525/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2014 года"

Приказ Минстроя от 14 января 2015 года №5/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2015 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2015 года"

Приказ Минстроя № 951/пр от 28 декабря 2015 года "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2016 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2016 года"

Приказ Минстроя № 218/пр от 07 апреля 2016 года "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2016 года"

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу"

-----------------------------------------------------------------
По членам семьи.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"
----------------------------------------------------------------


Как получить справку из БТИ

Скрытый текст

Бюро технической инвентаризации выдает справки на жилые и нежилые помещения только собственнику данных помещений или нотариально заверенному представителю собственника.
Для получения любых видов справок необходимо обратиться лично в БТИ, написать заявление с указанием для какой цели нужна данная справка.
При заказе документов, выписок и справок физическими лицами нужно предъявить паспорт, документ о праве на собственность на данное строение. Также потребуют свидетельство о браке или о расторжении брака. Может потребоваться свидетельство о смерти или о рождении, в зависимости от того для чего и какой документ вам нужен.
Сайт БТИ: http://www.rosinv.ru/

Где и как получить выписку из ЕГРП

Скрытый текст

Вы можете самостоятельно заказать и получить выписку (справку) из ЕГРП - сделать это можно в Управлении Россеестра (Управление Федеральной Службы Регистрации, кадастра и картографии в вашем регионе или в территориальных отделах Управления - в зависимости от местонахождения объекта.
Также, выписки из ЕГРП можно заказать в МФЦ или в электронном виде - через портал Росреестра.
Сроки исполнения запросов на предоставление выписок и справок из ЕГРП.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет сведения из ЕГРП в срок не более чем пять рабочих дней с даты получения запроса, за исключением запроса правообладателя о предоставлении ему информации о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права, которая предоставляется в срок не более чем семь рабочих дней с даты получения такого запроса.
Срок исполнения экстерриториального запроса составляет четырнадцать рабочих дней.

Ухудшение жилищных условий

Скрытый текст

Действия, направленные на ухудшение жилищных условий указаны в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);
2) обмен жилыми помещениями;
3) невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;
4) выделение доли собственниками жилых помещений;
5) отчуждение жилых помещений или их частей.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Следует обратить внимание на то, что правовых оснований для отказа в принятии на учет в качестве имеющего право на предоставление ЕСВ не имеется в случае, если сотрудник намеренно совершил действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий, до момента официального опубликования Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, т.е. до 31.12.2012.

----------------------------------------------------
Приказ Минэкономразвития РФ от 16.12.2010 N 650 (ред. от 22.09.2011) "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размерах такой платы"

Приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2012 N 58 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также размерах такой платы"

Файлы прикреплены к посту: http://fsin-russia.r...ndpost&p=139347
--------------------------------------------------

Скачать Бланк рапорта (заявления) на ЕСВ (файл - скачать как...)

или тут: http://fsin-russia.r...ndpost&p=144470


РАСЧЕТ РАЗМЕРА ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Скрытый текст

1. Размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения определяется по формуле:

Р = О x С x Кп x Кс,

где:
О - общая площадь жилого помещения;
С - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации (определяется с учетом места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник);
Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации (определяется с учетом места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник);
Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной социальной выплаты с учетом общей продолжительности службы в календарном исчислении, определяемый в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
2. Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л,

где:
Н - норматив общей площади жилого помещения;
Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 19 Правил, указанных в пункте 1 настоящего расчета;
Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договорам социального найма.

В данной теме разрешается только задавать вопросы по оформлению и порядку получения ЕСВ. Список необходимых документов находится в данном сообщении. Все остальные вопросы связанные с ЕСВ можно почитать в старых темах ссылки появятся позже. Все посты не несущие в себе вопрос или ответ на конкретный вопрос,а равно вопросы на которые уже даны ответы в данной теме будут удаляться без предупреждения.

ЕСВ часть 1

ЕСВ часть 2

Для любителей поболтать о трудностях и поделиться способами их преодоления создана группа по интересам:

ЕСВ, Флудилка, Болталка, Курилка

Как вступить в группу и участвовать в форуме "Флудилка".

По ссылке переходим в группу и с правой стороны жмем кнопку "Вступить в группу". Не надо писать просьбы отправить приглашение, можно сделать самому все. Добавление происходит в течении 12 часов.

[natalek]

amigozzz1983 (22 Март 2016 - 16:50) писал:

Добрый день, уважаемые коллеги! Может быть такая тема уже поднималась, но реально нет времени просмотреть все предыдущие посты. Подскажите, пожалуйста! Ситуация следующая: я, жена и двое несовершеннолетних детей проживаем в квартире тестя, площадью 64 кв.м., там же прописаны. В собственности ничего нет. В комиссии сказали, что так как мы там прописаны, считается, что жильём мы обеспечены, площади на всех хватает. Варианта 2: либо он нас выписывает через суд, (что не будет считаться ухудшением) либо прописывает в квартиру еще кого-то (что тоже не будет считаться ухудшением, т.к. он собственник жилья и может это сделать), чтобы площади было менее 15 кв.м. на человека. Хотелось бы узнать, какой вариант вернее и надёжнее, и какие могут возникнуть трудности? Заранее огромное спасибо!

Нужно чтобы в выписке из домовой по отношению к собственнику Вы были не родственник. Тогда получится что Вы не являетесь членом семьи собственника жилого помещения. Ну и лучше конечно если собственник пропишется к Вам или пропишет еще кого-нибудь из родственников.

[zvezdochkz70]

Добрый день не подскажите пожалуйста ,нас поставили на очередь ,мы были прописаны у брата ,брат продает дом он собственник ,но сейчас мы прописываемся у чужих людей как повлияет на ЕСВ и надо ли самим сообщить в комиссию об изменениях с пропиской .Снимаем много лет жилье собственности нет .

[Еллена]

муза (31 Март 2016 - 12:56) писал:

И если вам не сложно ответьте и мне пожалуйста, как повлияет на ЕСВ ,если все таки жена сотрудника в течение пяти лет меняла место регистрации???

Может быть у нее по предыдущему месту регистрации было столько квадратуры, что в итоге на каждого члена семьи получалось больше 15 метров, а потом она поменяла постоянную регистрацию и стало меньше 15 метров.

zvezdochkz70 (01 Апрель 2016 - 10:57) писал:

Добрый день не подскажите пожалуйста ,нас поставили на очередь ,мы были прописаны у брата ,брат продает дом он собственник ,но сейчас мы прописываемся у чужих людей как повлияет на ЕСВ и надо ли самим сообщить в комиссию об изменениях с пропиской .Снимаем много лет жилье собственности нет .

Да, неизвестно, как повлияет, как там они решения принимают, непонятно, может комиссия прицепится и с радостью с учета снимет, хотя, по идее, повлиять не должно. Если снимут, через суд восстановитесь. При обновлении все равно будете документы новые подавать, нужно, конечно, подавать сведения. ИМХО.

[Катеринка]

amigozzz1983 (22 Март 2016 - 16:50) писал:

Добрый день, уважаемые коллеги! Может быть такая тема уже поднималась, но реально нет времени просмотреть все предыдущие посты. Подскажите, пожалуйста! Ситуация следующая: я, жена и двое несовершеннолетних детей проживаем в квартире тестя, площадью 64 кв.м., там же прописаны. В собственности ничего нет. В комиссии сказали, что так как мы там прописаны, считается, что жильём мы обеспечены, площади на всех хватает. Варианта 2: либо он нас выписывает через суд, (что не будет считаться ухудшением) либо прописывает в квартиру еще кого-то (что тоже не будет считаться ухудшением, т.к. он собственник жилья и может это сделать), чтобы площади было менее 15 кв.м. на человека. Хотелось бы узнать, какой вариант вернее и надёжнее, и какие могут возникнуть трудности? Заранее огромное спасибо!

У меня была аналогичная ситуация. Я со своей семьей прописаны у родителей, метров хватало. Потом отец собственник прописал в квартиру еще одного человека. Конечно мне сначала отказали, но по суду я свое право отстояла. Здесь решения выкладывала
На форуме не часто, можно писать в личку

[Еллена]

муза (28 Март 2016 - 16:54) писал:

Скажите пожалуйста,а что тесть член семьи,почему отказ будет?

Я не могу утверждать 100%, что будет отказ. Я же не председатель комиссии и не член ее. Я только свое мнение выражаю. Если Ваш супруг проживает совместно с тестем и ведет совместное хозяйство, то он по жилищному кодексу член семьи, и, если не проживает, могут также посчитать, что член семьи. В противном случае, если он прописан по конкретному адресу а там не проживает, то у него фиктивная постоянная регистрация, что является преступлением и уголовно наказуемо. Вы потом можете судиться и оспаривать их решение. Но Вы же спрашиваете, как поступит комиссия предположительно, вот Вам и отвечают. Почитайте, к примеру, пост выше. Почему все так судиться то боятся, понять никак не могу.

[Еллена]

Рустем_Мухаметкулов (04 Апрель 2016 - 21:35) писал:

Добрый вечер форумчане. Помогите с вопросом. Документы на ЕСВ ушли в Москву в марте 2014г. Ответа еще как и многие тут пока не получил. Мать хочеть подарить мне голый земельный участок в 15 сот. Я хочу зарегестрировать его на свое имя Будет ли это считаться УЖУ???Заранее спасибо

Но это же не жилое помещение, там жить не возможно, на голом земельном участке, думаю, что не будет считаться УЖУ.

[amigozzz1983]

Еллена (05 Апрель 2016 - 10:16) писал:

Я не могу утверждать 100%, что будет отказ. Я же не председатель комиссии и не член ее. Я только свое мнение выражаю. Если Ваш супруг проживает совместно с тестем и ведет совместное хозяйство, то он по жилищному кодексу член семьи, и, если не проживает, могут также посчитать, что член семьи. В противном случае, если он прописан по конкретному адресу а там не проживает, то у него фиктивная постоянная регистрация, что является преступлением и уголовно наказуемо. Вы потом можете судиться и оспаривать их решение. Но Вы же спрашиваете, как поступит комиссия предположительно, вот Вам и отвечают. Почитайте, к примеру, пост выше. Почему все так судиться то боятся, понять никак не могу.

Тесть прописан и проживает по другому адресу. Он просто является собственником квартиры, в которой мы живём. И еще, он не родной отец моей жены. Это будет иметь какое-то значение?

[natalek]

amigozzz1983 (09 Апрель 2016 - 22:44) писал:

Тесть прописан и проживает по другому адресу. Он просто является собственником квартиры, в которой мы живём. И еще, он не родной отец моей жены. Это будет иметь какое-то значение?

для Вас это будет иметь значение в положительном ключе, если только в выписке из домовой Вы и Ваше жена по отношению к собственнику будите указаны как не родственники. Тогда не нужно никого к Вам прописывать.

[Usman]

Добрый день, уважаемые коллеги! Подскажите пожалуйста, может ли в принципе справка с места жительства являться документом заменяющим выписку из домовой книги? Насколько я понимаю содержание этих двух документов абсолютно одинаковое - т.е. перечень всех проживающих/зарегистрированных в жилом помещении.

[alekckeyn]

Usman (11 Апрель 2016 - 07:20) писал:

Добрый день, уважаемые коллеги! Подскажите пожалуйста, может ли в принципе справка с места жительства являться документом заменяющим выписку из домовой книги? Насколько я понимаю содержание этих двух документов абсолютно одинаковое - т.е. перечень всех проживающих/зарегистрированных в жилом помещении.

какая справка? копия л/ч или поквартирная карточка?

[Usman]

alekckeyn (11 Апрель 2016 - 17:52) писал:

какая справка? копия л/ч или поквартирная карточка?

Ни то и ни другое! Тер.комиссия потребовала при подаче документов в 2014г справку с места жительства с отметкой о степени родства с собственником частного дома. О выписке из домовой книге даже не заикнулись. Сейчас утверждают что справка заменяет ВДК. Не верю...

[Elechka7]

Usman (12 Апрель 2016 - 07:36) писал:

Ни то и ни другое! Тер.комиссия потребовала при подаче документов в 2014г справку с места жительства с отметкой о степени родства с собственником частного дома. О выписке из домовой книге даже не заикнулись. Сейчас утверждают что справка заменяет ВДК. Не верю...

Согласно регламента уфмс выписка с домовой книги должна содержать все сведения о зарегистрированных и снятих с регистрации лиц, собственник жил.помещения и тд. Сама по себе выписка с домовой предусматривает наличие самой домовой книги, которые ведутся в частном секторе и наф-ся у собственника, в многоквартирных домах такой книги нет, а есть поквартирные карточки и учет жильцов ведется в них и делает это управл.компания. А справка о регистрации содержит все те же сведения, что и выписка с домовой, но делается она со сведений наф-ся в поквартирной карточке. НО для комиссии ФСИН все по.... У меня в первый раз был отказ именно по такой причина не было выписки с домовой, но была приложена справка о регистрации. К стати справка с места жительства и справка о регистрации у нашей управления.компании вообще идентичны, разница только в названии.

Сообщение отредактировал Еллена: 12 Апрель 2016 - 09:18

[Usman]

Elechka7 (12 Апрель 2016 - 08:04) писал:

Согласно регламента уфмс выписка с домовой книги должна содержать все сведения о зарегистрированных и снятих с регистрации лиц, собственник жил.помещения и тд. Сама по себе выписка с домовой предусматривает наличие самой домовой книги, которые ведутся в частном секторе и наф-ся у собственника, в многоквартирных домах такой книги нет, а есть поквартирные карточки и учет жильцов ведется в них и делает это управл.компания. А справка о регистрации содержит все те же сведения, что и выписка с домовой, но делается она со сведений наф-ся в поквартирной карточке. НО для комиссии ФСИН все по.... У меня в первый раз был отказ именно по такой причина не было выписки с домовой, но была приложена справка о регистрации. К стати справка с места жительства и справка о регистрации у нашей управления.компании вообще идентичны, разница только в названии.

О каком регламенте Вы говорите? Поделитесь пожалуйста ссылкой!

[Elechka7]

Usman (12 Апрель 2016 - 17:34) писал:

Elechka7, в приказе на который Вы ссылаетесь нет ни слова о "выписке из домовой книги"

Честно говоря сам этот регламент я не изучала, а информация взялась из решений судов. Вот одно из них

Судья Семенова Т.А. Дело 33-1793

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 ноября 2014г. г.Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Ельчаниновой Г.А.

судей: Ениславской О.Л. Яроцкой Н.В.

при секретаре: Беридзе Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Псковского городского суда Псковской области от (дата), которым постановлено:

«Заявление Тимониной С.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет нуждающихся для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Поставить Тимонину С.В. на учет нуждающихся для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с (дата).

Взыскать с ФСИН России в пользу Тимониной С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей»

Выслушав доклад судьи Ениславской О.Л., объяснения представителя ФСИН России и УФСИН России по Псковской области – Чуянова Д.В., объяснения представителя Тимониной С.В. – Чурикова Д.А., судебная коллегия областного суда

У С Т А Н О В И Л А :

Тимонина С.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти.

В обоснование своих требований указала, что является действующим сотрудником УФСИН России по Псковской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с необеспеченностью жилой площадью в качестве её собственника или нанимателя либо члена семьи собственника или нанимателя жилья.

Имея в этих условиях право на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, (дата) она подала соответствующий рапорт с необходимыми документами в территориальную подкомиссию УФСИН России по Псковской области дляпостановки на учет нуждающихся для получения единовременной социальнойвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

По результатам рассмотрения данного обращения пакет документов был направлен в ФСИН России, решением Комиссии которой от (дата) в постановке её на вышеуказанный учет было отказано по тем основаниям, что отсутствует выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по ранее занимаемому ею жилью, а также в связи с тем, что копии документов были заверены (дата), тогда как рапорт принят (дата).

Полагая это решение, о котором ей стало известно только (дата)., незаконным, заявительница исходит из того, что при подаче рапорта ею в числе иных документов была предоставлена архивная выписка из лицевого счета по прежнему месту регистрации по месту жительства, которая содержит сведения, аналогичные содержащимся в домовой книге, а, следовательно, является документом её заменяющим.

При этом в данной выписке было указано, что она является посторонним лицом по отношению к собственнику этого жилого помещения, что исключало возможность получения ею копии финансового лицевого счета, поскольку этот документ содержит сведения, относящиеся к персональным данным.

Что касается разночтения в датах принятии её рапорта и заверения приложенных к нему документов, то оно не могло служить основанием для отказа в принятии её на учет на получения единовременной выплаты на приобретения жилья. Тем более, что она не несет ответственности за правильность выполнения действий по принятию документов.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, заявительница просила о защите её нарушенных прав и интересов в судебном порядке.

Представитель заинтересованных лиц – ФСИН России и УФСИН России по Псковской области Васильева Т.К. полагала заявленные требования необоснованными. Указывала на то, что требование о предоставлении выписки из домовой книги закреплено п. «з» ч.5 раздела 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013г. Тимониной данный документ представлен не был, а архивная выписка из лицевого счета его не заменяет, поскольку является иным документом, несмотря на однотипность содержащихся данных. Кроме того, при невозможности предоставить требуемую выписку заявительница должна была подтвердить это документально, чего ею также сделано не было. При таких обстоятельствах полагала, что оспариваемый Тимониной отказ в постановке её на учет на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения являлся законным.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФСИН России ставит вопрос об отмене решения, ввиду неправильного определения юридически значимых обстоятельств и нарушения норм материального права, ссылаясь на доводы, по сути аналогичные, приведенным в суде 1 инстанции.

Представитель ФСИН России и УФИН России по Псковской области – Чуянов Д.В. суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель Тимониной С.В. выразил согласие с выводами суда первой инстанции.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Установлено, что Тимонина С.В. проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности <данные изъяты>. Выслуга её лет в календарном исчислении по состоянию на (дата) составляет *** лет *** месяцев.

Составом семьи 3 человека, включая супруга и нл сына, Тимонина С.В. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности её свекрови Ч.Т.

(дата) Тимонина С.В. обратилась в подкомиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УФСИН России по Псковской области с рапортом о принятии её на учет для получения единовременной социальной выплаты.

(дата) подкомиссией было принято решение о направлении документов заявительницы в ФСИН России для принятия решения о постановке её на соответствующий учет.

(дата) комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, приняла решение об отказе в постановке Тимониной на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Основанием к принятию такого решения послужил тот факт, что заявительницей не представлены выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по жилому помещению по адресу : <адрес>, в котором она с сыном была до октября 2011г. зарегистрирована по месту жительства. Кроме того, указывалось на то, что копии представленных документов были заверены ранее даты принятия рапорта.

По результатам судебной проверки данное решение обоснованно было признано незаконным.

Так, согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с частью 6 той же статьи Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В свою очередь постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года N 369 были утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее – Правила).

В пункте 5 Правил закреплен перечень документов, которые требуется предоставить сотруднику при обращении с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в целях подтверждения наличия соответствующих оснований для этого.

В числе прочего п.п. «з» п.5 Правил предусматривает необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющих их документов. Этой же нормой установлено, что в случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

Назначение домовой книги закреплено в Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288, в соответствии с которым в домовой книге отражаются сведения о лицах, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета за весь период эксплуатации жилого помещения, даты регистрации и снятия с учета, даты рождения, степень родства зарегистрированных, сведения о документе, подтверждающем право на жилое помещение.

При этом предусмотрено, что оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг осуществляется лишь в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение работы, связанной с регистрацией граждан в жилых помещениях частного жилищного фонда, принадлежащих физическим или юридическим лицам на праве собственности.

В данном случае из материалов дела следует, что до (дата) заявительница совместно с н/л сыном Ч.Е. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

При обращении с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, Тимонина С.В. предоставила в отношении указанного жилья архивную выписку из лицевого счета.

Из содержания этого документа следовало, что на основании договора купли-продажи от (дата) вышеназванная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности П.Е. и П.Д.

Заявительница с сыном были зарегистрированы по этому жилому помещению (дата) в качестве посторонних лиц и убыли из него на новое место жительства по адресу: <адрес>.

Также архивная выписка отражала сведения об иных лицах, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по этому жилому помещению, т.е. в целом она содержала в себе сведения аналогичные тем, которые, которые указываются в домовой книге.

В связи с этим она правильно была признана документом, заменяющим выписку из домовой книги. Тем более, само по себе оформление архивной выписки свидетельствует о том, что ведение работы, связанной с регистрацией граждан в указанном жилье, осуществляется управляющей компанией, а, следовательно, домовая книга не ведется.

Довод представителя заинтересованных лиц о том, что данный факт должен был быть документально подтвержден заявительницей при подаче требуемого пакета документов, несостоятелен.

По смыслу вышеприведенной нормы Правил, такая обязанность возлагается на сотрудника лишь в случае невозможности получения им по независящим от него обстоятельствам выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов либо заменяющих их документов с места жительства за последние 5 лет до подачи заявления.

Что касается второго, из приведенных в оспариваемом решении оснований к отказу в постановке Тимониной С.В. на учет на получение единовременной социальной выплаты на строительство и приобретение жилья, то оно также несостоятельно.

Из материалов дела следует, что соответствующий рапорт был подан заявительницей (дата) тогда как (дата). была осуществлена его регистрация в порядке очередности.

При таких обстоятельствах в их совокупности суд пришел к обоснованному выводу о том, что представленные заявителем документы с учетом закрепленных в Федеральном законе от 30.12.2012 года № 283-ФЗ условий для получения единовременной социальной выплаты позволяли компетентному органу рассмотреть вопрос о постановке Тимониной С.В. на учет нуждающихся для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

С учетом приведенных обстоятельств доводы апелляционной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание как не основанные на нормах права, а также ввиду формальности мотива.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Псковского городского суда Псковской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФСИН России – без удовлетворения.

Председательствующий Г.А. Ельчанинова

Судьи Н.В. Яроцкая

О.Л. Ениславская