Отправлено 12 Август 2015 - 12:40
В этой связи в удовлетворении заявления Ч. было отказано.
Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 19.04.2007 г. N 258-О-О, по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом Конституционный Суд РФ указал, что применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Отказывая в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по указанному основанию, администрация г. Костромы расценила действия Ч. по снятию с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, расположенного по <адрес>, в качестве умышленных действий, совершенных с намерением создать искусственное ухудшение жилищных условий, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Однако доказательств указанного представителем администрации г. Костромы в материалы дела не представлено, несмотря на то, что в силу положений статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения возлагается на орган и лиц, которые приняли оспариваемое решение.
Как пояснила заявитель Ч., она со своей семьей проживает в городе Кострома на съемных квартирах с <данные изъяты> года, изменить регистрацию по месту жительства в <данные изъяты> году потребовалось ввиду того, что старшая дочь Ч. проходила государственную итоговую аттестацию в школе. Данные пояснения подтверждаются представленными в дело доказательствами: справками из МБОУ г. Костромы <данные изъяты>, согласно которым дети Ч. и В. с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. соответственно обучаются в указанном учебном заведении; справкой из детской поликлиники г. Костромы N <данные изъяты>, из которой следует, что дочь заявителя У. с рождения (ДД.ММ.ГГГГ.) проживает по <адрес>, и наблюдается в детской поликлинике N <данные изъяты>; справкой о регистрации Н. (Ч.) по месту пребывания по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, на момент снятия с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения по <адрес>, семья Ч. уже несколько лет проживала в городе Кострома, и изменение места регистрации по месту жительства было вызвано исключительно необходимостью реализации своих прав членами семьи Ч., а не намерением ухудшить свои жилищные условия с целью приведения к состоянию, требующему участия органов местного самоуправления в обеспечении другим жильем. Переезд на постоянное место жительства в город Кострому нельзя рассматривать в качестве обстоятельства, предусмотренного статьей 53 ЖК РФ, поскольку с момента такого переезда прошло более 5 лет.
В связи с этим вывод суда о законности действий администрации г. Кострома по отказу Ч. в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях по тому основанию, что совершены действия по намеренному ухудшению жилищных условий и с момента совершения таких действий прошло менее 5 лет, нельзя признать правильным. Такие действия администрации г. Костромы не могли быть признаны законными.
костромской областной суд
Выложите, пожалуйста, решение суда целиком или дайте ссылку на решение суда.