Сообщений в теме: 989

[denultimatum]

Решения судов: http://yadi.sk/d/KI7c-VpH8vLvj

https://www.mos-gors...08-aa0070d1a647
Практика судов по отказам в случае отсутствия сведений о регистрации детей не на стороне сотрудников.

https://www.mos-gors...45-4b330c75a22b Апелляционное определение по тому же делу. Нет сведений о регистрации детей, суд первой инстанции отменил решение комиссии, но суд апелляционной инстанции это решение отменил, считая что сотрудник должен был предоставить документы о регистрации детей.

Сообщение отредактировал Еллена: 13 Июль 2017 - 07:14

[Макатум]

Еллена (23 Декабрь 2014 - 19:35) писал:

Это дополнение, как возражения найду - приобщу.

Спасибо. Смысл понятен.

Сегодня было заседание в Головинском суде. Ответчик ФСИН явился, УФСИН не явился (якобы на больничном), перенесли заседание на 27 февраля. Но за то на руках возражение ФСИН.

Елена ну что у Вас с апелляцией???

[Иваныч]

Вот решение по моему вопросу. Сегодня звонил в суд дело до сих пор не сдано в канцелярию, ФСИН пока подал только краткую жалобу. Почитав решения Мосгорсуда теперь вот и не знаю могут все и переиграть в обратную.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2014 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Мусимович М.В., при секретаре Столяровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7046/2014 по иску Моисеева имя отчество к ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (УФСИН России по Тульской области) о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец Моисеев С.Н. обратился в суд с иском к ФСИН РФ, УФСИН России по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, в обосновании иска указал, что истец Моисеев С.Н. является сотрудником уголовно-исполнительной системы (УИС) с <дата>. В настоящее занимает должность начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес>, майор внутренней службы.
По состоянию на <дата> общая продолжительность службы в учреждениях и органах УИС в календарном исчислении составляет 20 лет 06 месяцев 23 дня.
С целью реализации своего права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения <дата> истец подал рапорт о постановке на учет в комиссию УФСИН России по <адрес>, приложив все необходимые документы. Комиссия УФСИН России по <адрес> <дата> приняла решение (выписка из протокола №*** от <дата>) о направлении документов истца в Комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Комиссия ФСИН России по рассмотрению данных вопросов <дата> приняла решение об отказе в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения. Основанием отказа явилось то, что, по мнению комиссии, истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, а именно произвел отчуждение <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, путем дарения этой доли дочери Моисеевой А.С. (дата прекращения права <дата> года).
Истец полагает, что решение комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты является незаконным.
Ссылаясь на изложенное, просил суд признать незаконным решение комиссии ФСИН России от <дата> об отказе в постановке Моисеева С.Н. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее ЕСВ).
Признать за истцом право на единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.
Обязать комиссию ФСИН России поставить истца Моисеева С.Н. составом семьи из одного человека на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с даты подачи рапорта, а именно с <дата>.
Истец в суд явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика ФСИН России ФИО14 действующий на основании доверенности с полным объемом процессуальных прав, в суд явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск. Просил суд в иске истцу отказать.
Представитель ответчика УФСИН России по <адрес> не явился, действующий на основании доверенности с полным объемом процессуальных прав Дендебер С.Н. направил суду возражения на иск, в которых просил суд в иске истцу отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Письменными материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что с <дата> по <дата> истец был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>; с <дата> - по адресу: <адрес>. Собственником указанных квартир являлась мать истца, что подтверждается архивными справками.
С <дата> истец постоянно зарегистрирован в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, где истцу на праве собственности принадлежит 14 доля в общей долевой собственности на квартиру, что подтверждается Свидетельством о праве собственности 71-АГ №*** от <дата> года. Доля в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> соответствует <данные изъяты> (что менее 15 кв. м.)
Указанная квартира была приобретена в период брака с привлечением средств материнского капитала.
<дата> был оформлен договор дарения, согласно которому истец Моисеев С.Н. подарил своей дочери Моисеевой Анастасии 12 долю от принадлежащей ему на праве собственности <данные изъяты> доли указанной выше квартиры по адресу: <адрес>
Отказывая истцу в постановке Моисеева С.Н. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее ЕСВ), ответчики исходили из того, что в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации имеются основания для отказа истцу в постановке на данную очередь, так как сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, т.е. произвел отчуждение жилого помещений или их частей.
Суд находит доводы ответчика несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
В соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе, действия, связанные:
-с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);
-с обменом жилыми помещениями;
-с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;
-с выделением доли собственниками жилых помещений;
-с отчуждением жилых помещений или их частей.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя в том числе при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
В соответствии с п.1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» указанные Правила устанавливают порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам вышеназванных органов.
Согласно п. 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Как указал истец, состав его семьи - 1 человек: истец разведен в 2013 году. При разводе, по добровольному соглашению с бывшей женой, общий несовершеннолетний ребенок проживает с матерью.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что произвел отчуждение доли своей дочери в рамках договора дарения в связи с действующим законодательством.
Как следует из письменных материалов дела, а именно Договора купли-продажи квартиры от <дата>, Моисеев С.Н. и ФИО9 (бывшая супруга истца) приобрели <адрес> по адресу: <адрес> в равнодолевую собственность с использованием средств материнского капитала.
Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, суд находит состоятельными доводы истца в той части, что при покупки недвижимости с использованием материнского капитала в силу закона на ребенка в обязательном порядке должна быть оформлена доля в собственность. Соответственно, каких либо намеренных действий по отчуждению своей доли в пользу ребенка, истец не производил.
Доводы истца в той части, что он имеет право на получение ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривались, поскольку истец являясь сотрудником УИС, имеет общую продолжительность службы в календарном исчислении более 20 лет, обеспечен общей площадью жилого помещения менее 15 квадратных метров. При этом, как уже указывал выше суд, истец не осуществлял действий, предусмотренных ч.8 ст.4 Федерального закона от <дата> № 283-ФЗ. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, истец не имеет.
При этом суд отмечает, что факт отчуждения доли жилого помещения (<дата>) имел место быть задолго до вступления в силу Федерального закона №*** от <дата> «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № 369, регулирующих вопросы принятия на учет для получения социальной выплаты, которые обратной силы не имеют.
Согласно ч.1ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Федеральный закон от <дата> № 283-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с <дата> года. Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам были утверждены постановлением правительства лишь 24.04 2013 года. Сделка по отчуждению доли в праве собственности на жилое помещение имела место быть в мае 2011 года. Следовательно, положения части 8 ст.4 ФЗ от <дата> и п. 12 вышеназванных Правил не могут применяться при разрешении вопроса о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, так как не имеют обратную силу.
С учетом изложенного суд полагает возможным иск удовлетворить, признать незаконным решение комиссии ФСИН России от <дата> об отказе в постановке Моисеева С.Н. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее ЕСВ).
Признать за истцом право на единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.
Обязать комиссию ФСИН России поставить истца Моисеева С.Н. составом семьи из одного человека на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с даты подачи рапорта, а именно с <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:

Иск Моисеева имя отчество к ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (УФСИН России по <адрес>) о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ФСИН России от <дата> об отказе в постановке Моисеева имя отчество на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Признать за Моисеевым имя отчество право на единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.
Обязать комиссию ФСИН России поставить Моисеева имя отчество составом семьи из одного человека на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с даты подачи рапорта, а именно с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Замоскворецкий районный суд г. Москвы.
Судья:

[Еллена]

Дли Иваныча.
Зачем расстраиваетесь заранее. Навряд ли переиграет Мосгорсуд. Вы хоть одно решение схожее с Вашим видели?

Макатум (19 Январь 2015 - 18:46) писал:

Спасибо. Смысл понятен.

Сегодня было заседание в Головинском суде. Ответчик ФСИН явился, УФСИН не явился (якобы на больничном), перенесли заседание на 27 февраля. Но за то на руках возражение ФСИН.

Елена ну что у Вас с апелляцией???

На 18 февраля назначили. Как только, так отпишусь. Я еще сегодня жалобу отправила в Конституционный суд на ПП РФ наше. Не буду пока выкладывать.

Сообщение отредактировал Еллена: 07 Февраль 2015 - 22:07

[Еллена]

Апелляцию выиграла сегодня. Еще у одной сотрудницы апелляция была тоже сегодня, ситуация от моей несколько отличалась, апелляцию она тоже выиграла. Мне особенно понравилось, на моей апелляции колеггия судей, удалившись на совещание и ради приличия, захлопнув за собой дверь, тут же открыла ее снова и провозгласила, что суд прибыл для объявления решения :-).

Сообщение отредактировал Еллена: 18 Февраль 2015 - 13:17

[Elechka7]

Еллена (18 Февраль 2015 - 13:15) писал:

Апелляцию выиграла сегодня. Еще у одной сотрудницы апелляция была тоже сегодня, ситуация от моей несколько отличалась, апелляцию она тоже выиграла. Мне особенно понравилось, на моей апелляции колеггия судей, удалившись на совещание и ради приличия, захлопнув за собой дверь, тут же открыла ее снова и провозгласила, что суд прибыл для объявления решения :-).

Поздравляю!!!

[Mamamia]

Еллена (18 Февраль 2015 - 13:15) писал:

Апелляцию выиграла сегодня. Еще у одной сотрудницы апелляция была тоже сегодня, ситуация от моей несколько отличалась, апелляцию она тоже выиграла. Мне особенно понравилось, на моей апелляции колеггия судей, удалившись на совещание и ради приличия, захлопнув за собой дверь, тут же открыла ее снова и провозгласила, что суд прибыл для объявления решения :-).

Справедливость все же есть! Поздравляю Вас, Еллена! Значит получите есв в числе первых в этом году, потому что выигравшие суды в том году, получили в декабре. Еще раз поздравляю, Вы - молодец!

[Еллена]

Mamamia (18 Февраль 2015 - 13:53) писал:

Справедливость все же есть! Поздравляю Вас, Еллена! Значит получите есв в числе первых в этом году, потому что выигравшие суды в том году, получили в декабре. Еще раз поздравляю, Вы - молодец!

Спасибо, я ждать не буду. Собираюсь в суд на днях подать, чтобы их обязали выплатить. А то вдруг они выплачить будут только в конце года, а у меня договор на съем квартиры заканчивается этим летом.

[IVANYCH]

Еллена (18 Февраль 2015 - 13:15) писал:

Апелляцию выиграла сегодня. Еще у одной сотрудницы апелляция была тоже сегодня, ситуация от моей несколько отличалась, апелляцию она тоже выиграла. Мне особенно понравилось, на моей апелляции колеггия судей, удалившись на совещание и ради приличия, захлопнув за собой дверь, тут же открыла ее снова и провозгласила, что суд прибыл для объявления решения :-).

Поздравляю. Если в решении про исполнительный лист ничего не говорится, то советую Вам сразу идти в суд и взять исполнительный лист, и направить его самим в Москву в фссп, для возбуждения исполнительного производства, чтобы судебные приставы обязали фсин поставить Вас в очередь.

[fSi]

Еллена (18 Февраль 2015 - 13:15) писал:

Апелляцию выиграла сегодня. Еще у одной сотрудницы апелляция была тоже сегодня, ситуация от моей несколько отличалась, апелляцию она тоже выиграла. Мне особенно понравилось, на моей апелляции колеггия судей, удалившись на совещание и ради приличия, захлопнув за собой дверь, тут же открыла ее снова и провозгласила, что суд прибыл для объявления решения :-).

Еллена, поздравляю Вас! Скорейшего логического и затянувшегося завершения желаю.

[Леопард45]

Еллена (18 Февраль 2015 - 13:15) писал:

Апелляцию выиграла сегодня. Еще у одной сотрудницы апелляция была тоже сегодня, ситуация от моей несколько отличалась, апелляцию она тоже выиграла. Мне особенно понравилось, на моей апелляции колеггия судей, удалившись на совещание и ради приличия, захлопнув за собой дверь, тут же открыла ее снова и провозгласила, что суд прибыл для объявления решения :-).

Поздравляю, Елена, от всей души, справедливость восторжествовала, вот только плохо, что ФСИН за этот беспредел, никак не ответит, ведь даже знали что не правы, а все равно апелляцию подавали, сколько нервов попортили.Удачи в скорейшем получении ЕСВ.

Сообщение отредактировал Леопард45: 18 Февраль 2015 - 20:08

[Еллена]

IVANYCH (18 Февраль 2015 - 15:02) писал:

Поздравляю. Если в решении про исполнительный лист ничего не говорится, то советую Вам сразу идти в суд и взять исполнительный лист, и направить его самим в Москву в фссп, для возбуждения исполнительного производства, чтобы судебные приставы обязали фсин поставить Вас в очередь.

Я обязательно так и сделаю. Только решение еще через две недели будет готово :-(

[Макатум]

Апелляцию выиграла сегодня. Еще у одной сотрудницы апелляция была тоже сегодня, ситуация от моей несколько отличалась, апелляцию она тоже выиграла. Мне особенно понравилось, на моей апелляции колеггия судей, удалившись на совещание и ради приличия, захлопнув за собой дверь, тут же открыла ее снова и провозгласила, что суд прибыл для объявления решения :-).

ПОЗДРАВЛЯЕМ!!!!!!

[Ivan2000]

дело № 2-3047/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.11.2014 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сушковой С.С.,

с участием представителя заявителя Старковой Ю.С.,

представителя УФСИН России по <адрес> Бабаян С.Ю.,

при секретаре Белоконовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Макаров О.В. об оспаривании действий (бездействий) ФСИН России, выразившихся в не постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. Макаров О.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) ФКУ «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения ФСИН». ДД.ММ.ГГГГ. заявитель уточнил свои требования, просил признать незаконными действия ФСИН России, выразившихся в не постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения соответствующей Комиссией, по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ Макаров О.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии Учебного центра УИН УВД <адрес>. В соответствии с п. 4 и п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ», принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении. В целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. 31 и ст. 69 Жилищного кодекса РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. В соответствии с Приказом ФСИН России от 29.08.2013 г. №496 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России до 1 октября 2013 г. необходимо подготовить проект распоряжения ФСИН России о создании комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также начальникам территориальных органов ФСИН России и образовательных учреждений ФСИН России создать соответствующие территориальные подкомиссии и подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В соответствии с п. 8.1.2. Порядка формирования и работы комиссий по ЕСВ комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ осуществляет принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него. В соответствии с п. 10.1. Порядка формирования и работы комиссий по ЕСВ ФКУ ЖКУ УФСИН России по <адрес> (территориальные подкомиссии, подкомиссии) осуществляют следующие функции: принятие документов для получения единовременной выплаты; проверку сведений, содержащихся в документах для получения единовременной выплаты; подготовку для направления в ФСИН России пакета документов для принятия решения о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров О.В. сдал в ФКУ ЖКУ УФСИН России по <адрес> документы, необходимые для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ №369, что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ (№№). В соответствии с п.7 Правил предоставления ЕСВ «на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения ЕСВ по одному из условий, определенных ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров О.В. обратился с заявлением в адрес ФКУ ЖКУ УФСИН России по <адрес> и ФКУ «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний», Комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения по вопросу предоставления решения по вопросу постановки на учет для получения ЕСВ Макаров О.В. и пропуска сроков, указанных в п. 7 Правил предоставления ЕСВ.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров О.В. был получен ответ от ФКУ ЖКУ УФСИН России по <адрес> №№, в котором цитируется п. 7 Правил предоставления ЕСВ и отсутствует мотивированный ответ на запрос Макаров О.В.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров О.В. был получен ответ от ФКУ «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» №№, в котором отражено, что документы будут рассмотрены Комиссией ФСИН России и что о принятом решении будет сообщено дополнительно.

Таким образом, в нарушение положений п.7 Правил предоставления ЕСВ комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ не принято решение о постановке на учет Макаров О.В.

В связи с изложенным заявитель полагает, что бездействиями ФСИН России нарушены его права и законные интересы, а также созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, выразившихся в не постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем, просит обязать Комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устранить указанное нарушение.

Заявитель Макаров О.В. и представитель ФСИН России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя Старкова Ю.С. уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель УФСИН России по <адрес> Бабаян С.Ю. пояснил, что согласно Постановления правительства РФ № 369 действительно предусмотрен 3 месячный срок для решения вопроса о постановке на учет, либо в отказе от постановки на учет для получения единовременной выплаты. Однако, в настоящее время на рассмотрении комиссии находится около 8000 заявлений сотрудников ФСИН обратившихся для постановки на учет для получения данной выплаты, в связи с чем существуют объективные обстоятельства, препятствующие рассмотрению заявления Макаров О.В. в срок, установленный Постановлением. Право по принятию решений о постановке сотрудников на учет для получения единовременной выплаты, отказе в постановке на учет находится в исключительном ведении Комиссии ФСИН России, в настоящее время данное решение не принято.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Заявитель обратился в суд за защитой своих прав в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений, возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статьи 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из требований ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как усматривается из материалов дела, и это не оспаривалось сторонами, заявитель

являлся сотрудником Федерального бюджетного образовательного учреждения «Учебный центр Управления Федеральной Службы исполнения наказаний по <адрес>» с 1996 по 2013 г. (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Макаров О.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии Учебного центра УИН УВД <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Макаров О.В. сдал в ФКУ ЖКУ УФСИН России по <адрес> документы, необходимые для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ №369, что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ (№№) (л.д. 13).

В соответствии с п. 4 и п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ», принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении. В целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. 31 и ст. 69 Жилищного кодекса РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. В соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подготовить проект распоряжения ФСИН России о создании комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также начальникам территориальных органов ФСИН России и образовательных учреждений ФСИН России создать соответствующие территориальные подкомиссии и подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В соответствии с п. 8.1.2. Порядка формирования и работы комиссий по ЕСВ комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ осуществляет принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него. На основании п. 10.1. Порядка формирования и работы комиссий по ЕСВ ФКУ ЖКУ УФСИН России по <адрес> (территориальные подкомиссии, подкомиссии) осуществляют следующие функции: принятие документов для получения единовременной выплаты; проверку сведений, содержащихся в документах для получения единовременной выплаты; подготовку для направления в ФСИН России пакета документов для принятия решения о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты.

Исходя из п.7 Правил предоставления ЕСВ, «на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения ЕСВ по одному из условий, определенных ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФСИН России допущено нарушение требований п. 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ», выразившихся в нарушении сроков принятия решения о постановке сотрудника на учет, либо отказе от постановки на учет для получения ЕСВ по одному из условий, определенных ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными бездействия Федеральной службы исполнения наказаний России, выразившихся в непринятии решения о постановке в установленный законом срок на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения либо об отказе в этом по заявлению Макаров О.В..

Обязать ФСИН России (Комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения) устранить в полном объеме допущенное нарушение, рассмотреть заявление Макаров О.В., поданное ДД.ММ.ГГГГ., и принять решение о постановке на учет, либо об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Сушкова С.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.


В силу пока не вступило. 24.02.15 апелляция в Воронежском обл. суде.

[Еллена]

Ivan2000. Чем закончилась апелляция по предыдущему посту?

[Ivan2000]

Еллена (25 Февраль 2015 - 09:33) писал:

Ivan2000. Чем закончилась апелляция по предыдущему посту?

Пока не известно. Воронежский обл. суд пока не разместил информацию о результате рассмотрения на своем сайте. Подождем.