Мнение Мосгор суда в кассационной инстанции об отчуждении жилья до 01.01.13 г.
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. N 4г/6-10966/14
Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу З., поступившую 10 октября 2014 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2014 г. и апелляционное "определение" судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2014 г. по гражданскому делу N 2-4424/2014 по иску З. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании права на постановку на учет, признании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
установил:
З. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании ответчика поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности, с учетом сведений, представленных в комиссию ФСИН России и общей продолжительности службы.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что более 10 лет (в календарном исчислении) проходит службу в уголовно-исполнительной системе, имеет специальное звание "-". Членами его семьи являются: супруга -. - Истец и члены его семьи проживают совместно по адресу: -.
29 октября 2013 г. истец обратился в комиссию ФСИН России с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав все необходимые сведения и приложив все требуемые документы. Однако, решением комиссии ФСИН России истцу было отказано в постановке на учет в связи с отчуждением 18 сентября 2012 г. З. жилого помещения (-, расположенной по адресу: -.
Истец не согласен с данным решением, так как, отчуждая указанное жилое помещение, он не знал о возможном принятии Федерального "закона" от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2014 г. в удовлетворении исковых требований З. отказано.
Апелляционным "определением" судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений как незаконных.
Проверив доводы кассационной жалобы, нахожу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
В соответствии со "статьей 387" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении данного дела нарушений такого характера судами первой и апелляционной инстанции не допущено.
Судом установлено, что с февраля 2013 года З. постоянно зарегистрирован и проживает - по адресу: -, которая принадлежит на праве собственности его супруге. Других жилых помещений в собственности, занимаемых по договорам социального найма на территории Российской Федерации З. и члены его семьи не имеют.
Членами семьи З. являются: -.
18 сентября 2012 г. З. произвел отчуждение принадлежащей ему на праве собственности двухкомнатной квартиры, общей площадью -.
22 января 2014 г. комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения З. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании "ч. 8 статьи 4" Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации".
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что З. не имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. При этом суд исходил из того, что З. произведя отчуждение квартиры - совершил действия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, в связи с чем 22 января 2014 г. комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения З. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании "ч. 8 ст. 4" Федерального закона от 30 декабря 2012 г. указанного Федерального закона, действовавшего на момент вынесения указанного решения комиссии ФСИН России.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходил из того, что на момент отчуждения указанной квартиры З. "ст. 53" ЖК Российской Федерации, содержала правила о том, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Проверив вышеприведенное решение комиссии ФСИН России, суд указал, что таковое вынесено в установленном порядке и надлежащим образом.
С данными выводами суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции.
Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель указывает, что возникшие правоотношения не могут регулироваться нормами жилищного законодательства постольку, поскольку речь идет о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Заявитель также указывает, что отчуждение принадлежавшей ему квартиры не привело к ухудшению жилищных условий и он не мог быть признании нуждающимся в жилых помещениях, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена его семьи с учетом общей площади квартиры, принадлежащей супруге, и квартиры, принадлежавшей матери его супруги, составляла более 15 кв. м. Однако, нуждаемость возникла 30 ноября 2013 г. после отчуждения матерью супруги принадлежавшей ей квартиры.
Довод заявителя о том, что к возникшим правоотношениям не подлежат применению положения Жилищного "кодекса" Российской Федерации основан на ошибочном истолковании норм материального права и на выводы суда не влияет.
Довод относительно отчуждения квартиры матерью супруги истца на выводы суда также не влияет, поскольку в силу Федерального "закона" от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, коим согласно "ст. 2" Семейного кодекса Российской Федерации мать супруги истца не является.
Как следует из установленных по делу обстоятельств, основанием к отказу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения послужило отчуждение 18 сентября 2012 г. принадлежащего истцу жилого помещения, что согласно "ч. 8 ст. 4" Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодатель определяет как намеренное действие, повлекшее ухудшение жилищных условий.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановленных по делу судебных актов по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь "статьями 383", "387" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в передаче кассационной жалобы З. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2014 г. и апелляционное "определение" судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2014 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.
Судья
Московского городского суда
С.Э.КУРЦИНЬШ
Вот так.
Сообщение отредактировал Ivan2000: 24 Декабрь 2014 - 23:44