Сообщений в теме: 989

[denultimatum]

Решения судов: http://yadi.sk/d/KI7c-VpH8vLvj

https://www.mos-gors...08-aa0070d1a647
Практика судов по отказам в случае отсутствия сведений о регистрации детей не на стороне сотрудников.

https://www.mos-gors...45-4b330c75a22b Апелляционное определение по тому же делу. Нет сведений о регистрации детей, суд первой инстанции отменил решение комиссии, но суд апелляционной инстанции это решение отменил, считая что сотрудник должен был предоставить документы о регистрации детей.

Сообщение отредактировал Еллена: 13 Июль 2017 - 07:14

[Ivan2000]

fusion (18 Июнь 2014 - 12:47) писал:

В МВД начальник Управления жилищной политики, имущественных и хозяйственных отношений ДТ МВД России полковник внутренней службы С.М. Васильева (см. наиболее часто встречающиеся вопросы в шапке темы) говорит, что правовых оснований для отказа в принятии на учет в качестве имеющего право на предоставление ЕСВ не имеется в случае, если сотрудник намеренно совершил действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий, до момента официального опубликования Закона № 247-ФЗ, т. е. до 21 июля 2011 г., у нас же во ФСИНе знакомому коллеге отказали в постановке так как продал квартиру в 2011 году, как и все собирается судиться

Аналог п. 8 статьи 4 283-ФЗ - статья 53 Жилищного кодекса РФ: граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Правовая сущность намеренного ухудшения жилищных условий достаточно точно определена Конституционным Судом РФ, который указал, что намеренное ухудшение жилищных условий будет иметь место, если гражданами совершались умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем (Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации"). При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов, как справедливо отмечает Конституционный Суд РФ, должно осуществляться во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий является частным случаем злоупотребления правом, заключающимся в использовании лицом субъективного права в противоречии с его социальным назначением.

Статья 4 ГК РФ Действие гражданского законодательства во времени

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статья 6 ЖК РФ Действие жилищного законодательства во времени

1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статья 7 ЖК РФ Применение жилищного законодательства по аналогии

1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Отказав сотруднику в постановке на учет в суде ФСИН должен будет доказать, что он это сделал на основании законодательства.
ФСИН должен будет доказать, что сотрудник в 2011 году совершая УЖУ, знал, что в декабре 2012 году будет подписан 283-фз, знал текст самого 283-фз, при этом действовал с умыслом, что бы ФСИН ему дал ЕСВ.

Пока это все не доказано, действия ухудшающими жилищные условия признавать нельзя. В МВД это начали постепенно понимать.

Сообщение отредактировал Ivan2000: 18 Июнь 2014 - 17:11

[xthtg]

В противном случае ответчик должен доказать ваш (истца) умысел, что вы имели в тот период умысел, вынашивали свое намерение встать на учет совершили действия ухудшающие .... Это не означает о вашем намерении улучшить свои жилищные условия (факт постановки на учет таковым не является - это юридический акт, а является лишь условием для улучшения жилищных условий).
В суде надо упираться в этом случае, что желание улчушить жил. положение было и вы в этом нуждались, но как такого умысла на юридический акт -постановки на учет (что прописано в законе) не было, так как и самого закона в тот период ухудшения небыло.

Но все таки надо упором гнуть линию, что намерение встать на учет должно возникнуть и уже возникло (именно у вас) со дня вступления закона в силу, когда реализовать свои действия на ухудшение вы не могли, так как они уже были совершены, до вступления закона в силу..

Нужно отрезать связь совершение действией на ухудшение жилищных условий и намерением постановки на учет. По закону такая связь главное ,

[tolmac]

компетентные товарищи, давайте порассуждаем на тему " как правильно подать в суд на бездействие ФСИН", а то заявление подали 21.10.203 года , офиц. ответ из ФСИН пришел , что рассмотрено будет в порядке очереди. сами посылали запрос заказным письмом, ответ получили 12 мая 2014 года.
ну сколько еще ждать???

[Bobene]

tolmac (18 Июнь 2014 - 20:43) писал:

компетентные товарищи, давайте порассуждаем на тему " как правильно подать в суд на бездействие ФСИН", а то заявление подали 21.10.203 года , офиц. ответ из ФСИН пришел , что рассмотрено будет в порядке очереди. сами посылали запрос заказным письмом, ответ получили 12 мая 2014 года.
ну сколько еще ждать???

поддерживаю, тема интересная, у меня с ноября ответа нет

[tolmac]

Светланаа (15 Июнь 2014 - 19:29) писал:

решение2 решение4

не могу прочесть как увеличить изображение?

Bobene (18 Июнь 2014 - 20:48) писал:

поддерживаю, тема интересная, у меня с ноября ответа нет

ВЫ заявление во ФСИН с просьбой направить офиц. ответ с номером регистрации в книге учета заявлений и книге учета заявлений посылали?

[IVANYCH]

tolmac (18 Июнь 2014 - 20:43) писал:

компетентные товарищи, давайте порассуждаем на тему " как правильно подать в суд на бездействие ФСИН", а то заявление подали 21.10.203 года , офиц. ответ из ФСИН пришел , что рассмотрено будет в порядке очереди. сами посылали запрос заказным письмом, ответ получили 12 мая 2014 года.
ну сколько еще ждать???

Читал здесь, что секретарей комиссий с регионов в Москву вызывали, так они, на сколько я понял, и писали за задним числом эти протоколы. Но почему не рассылают. А в суд подавать без официального ответа, не совсем понятно. Думаю, что ответ надо ждать. А может они специально не дают ответы с отказами, чтобы сразу не было большого потока обращений в суд. Может написать жалобу сначала на Директора, они поторопятся и возможно дадут ответ. Тогда и судится можно будет.

[tolmac]

нужны решения судов оспаривающие бездействие госорганов, помогайте пож!!!

[Ivan2000]

33- 983 Судья Никифорова Т.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 мая 2014 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Рожковой Л.Н.

судей Милашовой Л.В., Красавцевой В.И.

при секретаре Важине Я.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 11 марта 2014 года, которым, с учетом определения суда от 15 мая 2014 года, постановлено:

Иск Зорина А.Н. в части требований к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и, в случаях установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты от 23.12.2013 об отказе в постановке Зорина А.Н. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России поставить Зорина А.Н. с составом семьи из одного человека на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с 23.10.2013

Отказать в удовлетворении иска Зорина А.Н. в части требований к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области о компенсации морального вреда.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рожковой Л.Н., объяснения представителей Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области Слесаревич В.В., Буторина Д.Е., Косухиной Л.Н., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения Зорина А.Н., его представителя Зориной Е.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Зорин А.Н. обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что является сотрудником уголовно-исполнительной системы с августа 1997 года. Выслуга составляет 16 лет 01 месяц 18 дней. Считает, что имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку своего жилья не имеет, проживает в квартире, принадлежащей Николаеву В.С. и Николаевой В.Ю., с которыми в родственных отношениях истец не состоит. С целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 23.10.2013 он подал рапорт в подкомиссию УФСИН России по Рязанской области, приложив необходимые и достаточные, по мнению истца, документы, в том числе справки о зарегистрированных лицах по месту жительства. Подкомиссия УФСИН России по Рязанской области 07.11.2013 приняла решение о направлении документов истца в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты 23.12.2013 приняла решение об отказе в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием отказа явилось отсутствие в учетном деле выписки из домовой книги с места жительства, а также копия финансового лицевого счета с предыдущего места жительства.

Истец считает, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права, поскольку представленные им справки о зарегистрированных лицах, выданные на основании поквартирных карточек, являются документами, заменяющими выписку из домовой книги.

Также истец указал, что действиями УФСИН России по Рязанской области ему причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях по поводу отказа в предоставлении социальной выплаты и невозможности улучшить свои жилищные условия. Компенсацию причиненного морального вреда истец оценивает в <…> рублей.

Просил суд признать незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты от 23.12.2013 (протокол №) об отказе в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать эту же комиссию поставить его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с составом семьи 1 человек с даты написания им рапорта, с 23.10.2013; взыскать с УФСИН России по Рязанской области компенсацию морального вреда в размере <…> рублей.

Суд удовлетворил исковые требования, отказав в компенсации морального вреда, постановив вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области просит решение суда отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении всех исковых требований. Считает решение суда незаконным в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, считает, что оснований для его отмены не имеется.

При рассмотрении данного иска судом первой инстанции подробно исследованы обстоятельства дела, проанализированы доводы стороны истца и возражения ответчика, дан анализ представленным сторонами доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Решение суда содержит подробное изложение указанных фактов.

В суде первой инстанции установлено, что Зорин А.Н. с 16.08.1997 проходит службу в уголовно-исполнительной системе (УИС). В настоящее время занимает должность начальника ФКУ Следственный изолятор №1 УФСИН России по Рязанской области. На 04.10.2013 общая продолжительность его службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составила 16 лет 01 месяц 18 дней.

В силу пунктов 1-3, 5, 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012№283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Определенные жилищные условия для этого также регламентированы данным законом.

Истец в течение последних пяти лет не являлся и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а потому приобрел право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. С данным обстоятельством сторона ответчика не спорит.

23.10.2013 истец обратился с заявлением (рапортом) на имя директора ФСИН России о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. К указанному заявлению (рапорту) были приложены необходимые документы, в том числе перечисленные выше справки.

Решением от 23.12.2013 (протокол №4) комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято отказать Зорину А.Н. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

Основанием для отказа в постановке истца на учет явилось представление им документов не в полном объеме, а именно: отсутствие в представленном учетном деле выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета с предыдущего места жительства по адресу: <данные изъяты>.

Районный суд, оценив представленные доказательства, с учетом правового регулирования спорных правоотношений пришел к выводу о незаконности отказа в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с позицией суда первой инстанции, поскольку она мотивирована, обоснована и отвечает требованиям закона.

Установлено, что с 21.06.2012 по настоящее время истец проживает по адресу: <данные изъяты>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Николаеву В.С., Николаевой В.Ю. (свидетельства о государственной регистрации права №, №), с которыми истец в родственных отношениях не состоит. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством № от 21.06.2012 о регистрации по месту пребывания, справкой № от 22.10.2013, выданной ООО «Управляющая компания «Единство», карточкой лицевого счета.

Домовая книга, выписку из которой должен представить сотрудник УИС, - это документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном помещении.

Установлено, что регистрационный учет граждан по месту жительства <адрес>, осуществляется без оформления домовой книги.

Из представленных истцом в учетное дело документов, имевшихся в распоряжении ответчиков, следует, что Зорин А.Н. не являлся и не является нанимателем по договору социального найма либо собственником квартиры <адрес>. Соответственно, в настоящее истец лишен возможности представить копию финансового лицевого счета на квартиру, в которой не проживает более трех лет. Более того, отсутствие указанного документа само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права на единовременную социальную выплату и не может являться основанием отказа в постановке на учет для ее получения.

Поэтому выводы суда о том, что представленные истцом справки являются документами, заменяющими выписку из домовой книги, а потому необоснованно не были приняты ответчиком, является правомерным. Иная оценка означала бы ограничение прав сотрудников УИС на улучшение жилищных условий в зависимости от того, кем – управляющей организацией или владельцем жилого помещения – осуществляется регистрационный учет по месту жительства.

Представленные документы полностью подтверждают те условия и основания, с которыми закон связывает право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья для определенной категории лиц.

При таких обстоятельствах с учетом правового регулирования спорных правоотношений суд обоснованно иск удовлетворил в части основных требований и отказал в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Решение суда отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 11 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

[ДОБРО]

Пусть правовое управление бегает по судам России каждый день, они это заслужили, пусть закидают их судами, чтобы отстаивали право, а не ПРАВИТЕЛЕЙ.

[xthtg]

побольше бы таких дел положительных. Теперь точно буду знать что поквартирной карточки достаточно. Надо чаще президенту писать, делать это массово, пусть даже все это спускают вниз, это все равно остается на контроле там, куда письмо посылается. Потом кого надо вызовут в определенный момент на ковер и .....лей вставят и и так по цепочке и они это прекрасно понимают. Поэтому господа пенсионеры пишите не стесняйтесь, я тоже скоро присоединюсь.

[AZANKA]

Поквартирная карточка заменяет выписку из домовой книги это понятно, но у него там еще и копии финансово лицевого счета не было.

Сообщение отредактировал AZANKA: 19 Июнь 2014 - 20:49

[Еллена]

Леопард45 (15 Июнь 2014 - 19:28) писал:

То, что надо этот беспредел заканчивать, это и ежу понятно, но как, это сделать, не совсем понятно, тут уже писались жалобы и Президенту, и в Прокуратуру, и в Общественную палату, только воз и ныне там, они там просто не убиваемые какие-то.

Самолично господин Путин подписал закон с коррупционной составляющей. Или он не читает, что подписывает, или на короткой ноге с теми, кто теперь эти деньги получает (я имею в виду руководство, которые при наличии домов и квартир еще и ЕСВ в карман загребли).

Сообщение отредактировал Еллена: 20 Июнь 2014 - 12:39

[Elechka7]

Еллена (20 Июнь 2014 - 11:47) писал:

Самолично господин Путин подписал закон с коррупционной составляющей. Или он не читает, что подписывает, или на короткой ноге с теми, кто теперь эти деньги получает (я имею в виду руководство, которые при наличии домов и квартир еще и ЕСВ в карман загребли).

Не думаю, что у него есть возможность вчитываться в каждый документ, который подписывает.

[Elechka7]

Elechka7 (20 Июнь 2014 - 14:53) писал:

Не думаю, что у него есть возможность вчитываться в каждый документ, который подписывает.

Законы у нас как дышло. Могу предположить, что человек, который внес в закон этот пункт предполагал следующее: допустим для претендования на ЕСВ нужна нуждаемость не более 15 кв.м на человека, а у сотрудника из высшего нач.состава больше 15 кв.м - например 20 кв.м.. А наши решили, что и при наличии 200 кв.м на человека, он тоже имеет право претендовать на ЕСВ и еще в первую очередь. Если первый вариант еще как-то понять можно, то во втором случае это полный беспредел.

[Еллена]

Elechka7 (20 Июнь 2014 - 14:53) писал:

Не думаю, что у него есть возможность вчитываться в каждый документ, который подписывает.

Значит он должен кадры получше подбирать, которые его окружают. Да и у целой Думы тоже нет возможности читать законопроекты, которые они утверждают? Может пригодится кому:


В Головинский районный суд г.Москвы
Истец: Я
адрес места пребывания: Мой
контактный телефон: Мой

4]Ответчики:

4]Управление Федеральной службы

4]исполнения наказаний России по г.Москве

4] (УФСИН России по г.Москве)

4]Адрес: 125130 г.Москва, ул.Нарвская, д.15а

4]

4]Федеральная служба исполнения наказаний

Российской Федерации (ФСИН России)
Адрес: 119991, Москва, ГСП-1,

4]Житная ул., д.14.

4]

Государственная пошлина: 200 (Двести) рублей

Исковое заявление

об обязании УФСИН России по г.Москве исправить дату на копиях договора найма жилого помещения и СНИЛС с 20 декабря 2013 года на 21 октября 2013 года и обязании ФСИН России принять меня и членов моей семьи на учет сотрудников (пенсионеров), имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья

с 21 октября 2013 года

Я являюсь пенсионером уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. На очереди по улучшению жилищных условий по последнему месту несения службы в УФСИН России по г.Москве стою с 1993 года.
21 октября 2013 года мною было подано заявление о принятии меня на учет в целях получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее ЕСВ). К заявлению прилагались документы, в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных ПП РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее Правила). Заявление и документы мною были поданы в Подкомиссию УФСИН России по г.Москве (далее Подкомиссия) в соответствии с требованиями пункта 10 Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного приказом ФСИН России от 29 августа 2013 г. N 496 (далее Порядок). Справку о том, что документы от меня приняты секретарем Подкомиссии, и опись переданных документов прилагаю (приложения №3 и №4).
26 мая 2014 года в Подкомиссии УФСИН России мною была получена выписка из протокола № 1 Комиссии ФСИН России от 22 января 2014 года, а также один из двух пакетов документов, которые я подала в Подкомиссию УФСИН России по г.Москве 21.10.2013г. То, что выписка из протокола была выдана мнеспустя 4 месяца после принятия решения, а не в течение 1-го месяца, является нарушением пункта 7 Правил. Из указанной выше выписки я узнала, что мне отказали в постановке на учет сотрудников (пенсионеров) имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Причины отказа в выписке из протокола не указаны. В тексте выписки из протокола было указано:
1. Копии некоторых обязательных документов в учетном деле (СНИЛС и договора найма жилого помещения от 01.08.2013г.) заверены секретарем подкомиссии УФСИН России по г.Москве Гуськовой О.М. 20.12.2013г. Тогда как заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты датировано 21.10.2013г.
2. Мною не предоставлены выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с моего места пребывания и места пребывания членов моей семьи.
Этот отказ лишил меня права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилья за счет средств федерального бюджета.
Считаю отказ в принятии меня и членов моей семьи на учет лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение и строительства жилья неправомерным по следующим основаниям:
Согласно требованиям п.6 Правил, копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов. Требования п.6 Правил были мною соблюдены. Все копии документов, представленных мною 21.10.2013г. в Подкомиссию, были заверены нотариусом, за исключением СНИЛС и копии договора найма жилого помещения, которые я представила вместе с оригиналами секретарю. Согласно п. 10 Порядка обязанность принять и заверить простую (не заверенную нотариусом) копию документа, представляемую совместно с оригиналом, возложена на членов подкомиссии. То есть, копия СНИЛС и копия договора найма жилого помещения должны были быть заверены секретарем Подкомиссии при приеме документов 21.10.2013г. А это значит, что моей вины в том, что дата на копии СНИЛС и копии договора найма жилого помещения указана неправильно, нет.
Также Правилами не предусмотрено представление сотрудником (пенсионером) в Подкомиссию (Комиссию) выписок из домовых книг и копий финансово-лицевых счетов с мест пребывания сотрудников (пенсионеров) и членов их семей.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
В подпункте 10.2. Порядка говорится, что члены подкомиссий: «…проводят проверку представленных документов для получения единовременной выплаты на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления в течение 15 рабочих дней со дня регистрации рапорта, заявления. При выявлении недостатков в вышеуказанных документах возвращают их сотрудникам и гражданам с указанием в письменном виде причин возврата…». Подкомиссией было принято решение ходатайствовать перед Комиссией ФСИН России для принятия меня и членов моей семьи на учет для получения ЕСВ, что подтверждается выпиской из протокола от 08 ноября 2014 года (приложение № 5). Следовательно, Подкомиссией никаких недостатков в представленных мною документах выявлено не было.
Кроме того, ФСИН России отказано мне в праве на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья с нарушением части 2 статьи 54 ЖК РФ. А именно, в письме, уведомляющем меня об отказе, не содержится оснований отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 указанной статьи, в которой говорится, что:
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Сами же Правила не содержат оснований для отказа в постановке сотрудников (пенсионеров) на учет в целях получения ЕСВ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.54 ЖК РФ, ст.4 ФЗ РФ от 30.12.2012г. № 283-ФЗ, ст.2 З РФ от 25.06.1993 г. N 5242-I, п.5 и п.5 Правил, утвержденных ППРФ от 24.04.2013г. № 369, п.10 Порядка, утвержденного Приказом ФСИН России от 29.08.2013г. № 496,

ПРОШУ:

1. Обязать УФСИН России по г.Москве исправить дату на копиях договора найма жилого помещения и СНИЛС - с 20 декабря 2013 года на 21 октября 2013 года.
2. Признать право ФИО и членов ее семьи: ФИО, ФОИ, ФИО на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья и обязать ФСИН России принять меня и членов моей семьи на учет сотрудников (пенсионеров), имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья с 21 октября 2013 года

Сообщение отредактировал Еллена: 20 Июнь 2014 - 17:05