Сообщений в теме: 72

[Lipen]

На стрельбы денег нет

[ангел30]

Здравствуйте!!! Подскажите пожалуйста, меня отправляют на стрельбы ночные 19 числа,20 мне заступать на службу. Разве разрешается так привлекать сотрудника??? если нет то как это объяснить???

[ангел30]

изо сессий меня ставят через 2 остальным дают 5-6 дней отдыхать....можно ли что то сделать???

Цитата

Можно. Главное: учиться, учиться и ещё раз учиться, как завещал...сами знаете, наверно, кто (aragon29a)

Сообщение отредактировал aragon29a: 28 Май 2015 - 21:51

[Sarmat]

ангел30 (28 Май 2015 - 08:30) писал:

изо сессий меня ставят через 2 остальным дают 5-6 дней отдыхать....можно ли что то сделать???

ИЭтА на кОком курсе и на кОкой службе бИспрИдел такой, изО сессий?

Даже странно, что нынешнее руководство не беспокоится о подрастающем поколении будущих грамотных специалистов. Вместе с тем 2 дня отдыха после службы, надо заметить, очень даже неплохо, ибо бывает (всё чаще и чаще), что сотрудники начинают жить на работе, и подобный отдых для них уже кажется несбыточной мечтой.

Сообщение отредактировал aragon29a: 28 Май 2015 - 21:54

[язычник]

Беспредел... еще и работать заставляют... вместе с учебой...

[wachmann]

Федор_Нана (26 Июнь 2015 - 16:02) писал:

Работаю в ЛИУ в охране по графику: день, ночь, отсыпной, выходной. На службу прибываю в 7:30, убываю в 21:00,-- ДНЕМ,, 19:30 в ночь и в 9:00 меняюсь с ночи. согласно графику несения службы который висит в каульном помещении и утвержден начальником отдела охраны. Получается за день 13.5 часов и за ночь столько же, в сумме 27 часов должны оплачивать, а оплачивают только 20 часов, ссылаясь на то у нас есть отдых по 2 часа днём и ночью. Вопрос: есть какой - либо регламентирующий документ о рабочем времени. Из начальства никто внятного ответа не даёт.

А как работая 13,5часов оплачивают 20 часов? Насколько я понимаю в табеле стоит дневная смена и ночная смена они по разному вообще оплачиваются. С чего вы вообще решили,что вам оплачивают 20 часов? И еще мне очень интересно с каких это пор в системе стали платить по часовую оплату труда? Всегда был оклад. По часовая была только за работу в ночь с 24.00 до 6.00.

[litva78]

Есть приказ ФСИНа номер не помню, регламентирующий эти вопросы, бухгалтера точно знают.

[Света_Светикова]

Федор_Нана (26 Июнь 2015 - 16:02) писал:

Работаю в ЛИУ в охране по графику: день, ночь, отсыпной, выходной. На службу прибываю в 7:30, убываю в 21:00,-- ДНЕМ,, 19:30 в ночь и в 9:00 меняюсь с ночи. согласно графику несения службы который висит в каульном помещении и утвержден начальником отдела охраны. Получается за день 13.5 часов и за ночь столько же, в сумме 27 часов должны оплачивать, а оплачивают только 20 часов, ссылаясь на то у нас есть отдых по 2 часа днём и ночью. Вопрос: есть какой - либо регламентирующий документ о рабочем времени. Из начальства никто внятного ответа не даёт.

533 приказ

[individym]

Федор_Нана (30 Июль 2015 - 22:39) писал:

то что они нам дают 2 часа на отдых и эти 2 часа не оплачивают, хотя в эти 2 часа отдыха я числюсь в резервной группе???

Вот именно, они не дают на отдых 2 часа, они просто эти два часа не оплачивают....

[Света_Светикова]

individym (31 Июль 2015 - 10:44) писал:

Вот именно, они не дают на отдых 2 часа, они просто эти два часа не оплачивают....

Ребята, все это для того , что бы у вас была маленькая переработка , ведь за неё платить надо !!!

[AVATAR]

с тех пор как нам стали ставить 10 часов вместо 12 часов за смену у нас недоработка и чтоб не было её мы должны в свои выходные выходить или на службу в караул или по восьмерке как разнорабочий (покрасить, побелить, снег почистить и т.д и т.п.) правомерно ли это?

[sanyl82]

AVATAR (19 Январь 2016 - 09:45) писал:

с тех пор как нам стали ставить 10 часов вместо 12 часов за смену у нас недоработка и чтоб не было её мы должны в свои выходные выходить или на службу в караул или по восьмерке как разнорабочий (покрасить, побелить, снег почистить и т.д и т.п.) правомерно ли это?

Нет, неправомерно. Более того - это сверхнаглость, поскольку 2 часа не учитывают НЕЗАКОННО!!!
В силу ст. 91 Трудового Кодекса Российской Федерации, рабочим временем является время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В соответствии со ст. 108 Трудового Кодекса Российской Федерации, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Право работника использовать перерыв для отдыха и питания по своему усмотрению следует из ст. 106 Трудового Кодекса Российской Федерации.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (ст. 108 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Личному составу караула категорически запрещается уходить для приема пищи и... за пределы караульного помещения (приказ ФСИН № 21-дсп).

КЛЮЧЕВОЙ МОМЕНТ в том, что личный состав караула в силу специального нормативно-правового акта (приказа ФСИН 21-дсп), не имеет права использовать перерыв для отдыха и питания по своему усмотрению, как это гарантирует ст. 106 ТК РФ, т.е. нельзя покинуть караульное помещение, сесть в машину, уехать домой на обед или ещё куда-нибудь. Такова специфика службы. Поэтому на основании ст. 108 ТК РФ, работодатель (начальник) обеспечивает караулу перерыв для отдыха и питания в рабочее время. А коли время рабочее, то и учитываться оно должно.
Судебное решение:
https://rospravosudi.../act-105414169/

Сообщение отредактировал sanyl82: 01 Февраль 2016 - 11:20

[dimaignat]

Вот ещё одно решение не в пользу сотрудников.https://murashinsky--kir.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=2&name_op=doc&number=90483146&delo_id=1540005&new=0&text_number=1&case_id=90362441

Дело № 2-2/509/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Опарино Кировской области 10 декабря 2015
Мурашинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гмызина Е.В.,
при секретаре Тепляковой Г.В.,
с участием заместителя прокурора Опаринского района Кировской области
Рябова А. Ю.,
представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области по доверенности Муровой Л.Н., Северюхина М. В.,
представителя УФСИН России по Кировской области по доверенности Матвеевой С. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опаринского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области о признании п. 15 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области в части закрепляющей право работодателя не включать в рабочее время, время отдыха и приема пищи для караула отдела охраны незаконным и противоречащим действующему законодательству, об обязании внести изменение в Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Опаринского района обратился в суд с вышеуказанным требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Опаринского района по обращению сотрудников отдела охраны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области проведена проверка исполнения трудового законодательства.
Приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области Кузьминых С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области.
Согласно п. 15 Правил для отдельных категорий сотрудников (дежурная служба, караул отдела охраны) устанавливается 4-х сменная система несения службы продолжительностью 12 часов дневная смена и 12 часов ночная смена. В дневную смену должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания в течение смены продолжительностью 2 часа. В ночную смену должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания в течение смены продолжительностью 2 часа. Время перерыва для отдыха и питания для дежурной службы и караула отдела охраны определяется в каждом конкретном случае ДПНК и начальником караула продолжительностью два часа (в рабочее время не включается).
Право работника использовать перерыв для отдыха и питания по своему усмотрению следует из ст.106 ТК РФ. Работник вправе во время перерыва отлучаться как с места выполнения работы, так и с территории организации.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Указанная норма закреплена также в п.10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов исполнительно-исправительной системы, утвержденной приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом Министерства юстиции РФ от 15.02.2006 N 21-дсп утверждена Инструкция по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов УИС (далее – инструкция).
Исходя из п. 38-39 данной Инструкции следует, что сотрудникам дежурной смены обеспечивается возможность для отдыха и приема пищи в рабочее время. Пункт 50 Инструкции определяет, что личному составу караула категорически запрещается уходить для приема пищи и отправления естественных нужд за пределы караульного помещения.
Таким образом, в силу своих должностных обязанностей сотрудник службы охраны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области не может отлучаться за пределы учреждения во время смены. Следовательно, он не освобождается от исполнения своих должностных обязанностей и не может использовать указанное время по своему усмотрению. Поэтому время для приема пищи и отдыха должно включаться в рабочее время и подлежит оплате.
Пункт 15 Правил, в части, в которой закрепляет право работодателя не включать в рабочее время, время отдыха и приема пищи для караула отдела охраны не соответствует действующему законодательству.
Просит признать п. 15 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области в части закрепляющей право работодателя не включать в рабочее время, время отдыха и приема пищи для караула отдела охраны незаконным и противоречащим действующему законодательству.
Обязать ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области, в частности в п. 15 Правил указать, что время перерыва для отдыха и питания караула отдела охраны включается в рабочее время.
В судебном заседании заместитель прокурора Опаринского района – Рябов А. Ю. требования, указанные в заявлении поддержал, дал аналогичные объяснения.
Представители ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области Мурова Л.Н. и Северюхин М. В. в судебном заседании требования прокурора Опаринского района не признали, с иском не согласились, пояснили, что трудовые отношения в Учреждении в первую очередь регламентируются специальными нормативно-правовыми актами Российской Федерации: Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1; Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, Инструкцией по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 15.02.2006 № 21-дсп; приказом ФСИН России от 26.09.2013 № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», а в случаях, неурегулированных специальными нормативно-правовыми актами РФ, Трудовым кодексом Российской Федерации.
Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области разработаны в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе в соответствии с приказом ФСИН России от 26.09.2013 № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», согласованы с вышестоящей организацией и первичной профсоюзной организацией работников Учреждения ОР-216/9 (приказ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области от 29.01.2015 г. № 7).
В ранее действующих Правилах, утвержденных приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № перерывы для приема пищи включались в рабочее время работников. Включение перерыва для приема пищи в рабочее время являлось правом работодателя и улучшало положение работников по сравнению с нормами закона. На основании указания УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № Правила внутреннего трудового распорядка были приведены в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом положение работника данными Правилами не было ухудшено по сравнению с трудовым законодательством, что соответствует требованиям статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации.
Перерывы для отдыха и питания караульным предоставляется начальником караула в указанное им время, согласно постовой ведомости. Для правильного учёта рабочего времени караула отдела охраны применяется суммированный учет рабочего времени. Учетный период составляет один год с 01 ноября по 31 октября учетного года.
По итогам учетного периода на имя начальника учреждения заместителем начальника колонии - начальником отдела охраны подается рапорт с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.
Табеля учета рабочего времени составляются ответственными сотрудниками в соответствии с положениями ПВТР ФКУ ИК-9. Время перерывов для отдыха и приема пищи продолжительностью 2 часа, как в дневную, так и ночную смену в рабочее время сотрудников не включается, так как они к выполнению служебных обязанностей во время отдыха и приема пищи не привлекаются.
Считают доводы Заявителя о том, что работник вправе во время перерыва отлучаться как с места выполнения работы, так и с территории организации не распространяются на сотрудников отдела охраны, в связи с тем, что они входят в состав караула и не могут покидать караульное помещение до его смены другим караулом. ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области является режимным объектом и выход за пределы колонии сотрудниками, входящими в состав караула по охране объекта, недопустим.
Невозможность покинуть режимную территорию учреждения представляет собой особые условия прохождения службы, т.е. специальный режим службы, за что сотрудники отдела охраны получают надбавку к должностному окладу за особые условия службы в размере 7%.
В соответствии с условиями контракта о службе в уголовно-исполнительной системе сотрудники обязаны нести службу на условиях, установленных законодательными и иными правовыми актами РФ о службе в уголовно-исполнительной системе. Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области не противоречат действующему трудовому законодательству. Просят в исковых требованиях отказать в полном объеме.
Представители третьего лица УФСИН России по Кировской области - Матвеева С. В., Толкачев П. Б. в судебном заседании не согласились с требованиями прокурора, дали объяснения аналогичные объяснениям представителей ответчика, также пояснили, что в соответствии с Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органахвнутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76 в каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной системы устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года местными условиями и другими конкретными обстоятельствами. Правила внутреннего, трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и включают в себя помимо прочего рабочее время и его использование, время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан, сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников.
Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06.06.2005 г. N 76 установлен порядок оплаты сверхурочного времени сотрудников органов уголовно-исполнительной системы в ночное время, в праздничные и выходные дни, при этом имеется прямое указание на не включение времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком в рабочее время, подлежащее оплате. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица председатель первичной профсоюзной организации работников учреждения ОР-216/9 Пономарев В. Н. суду пояснил, что Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области были согласованы с первичной профсоюзной организацией работников Учреждения ОР-216/9. Сотрудникам отдела охраны предоставляется время и место для отдыха и приема пищи, к выполнению служебных обязанностей во время отдыха и приема пищи они не привлекаются. Считает, что нормы трудового законодательства соблюдены, нарушений со стороны работодателя не имеется, просит отказать в иске.
Свидетель ФИО14 суду показала, что проходит службу в учреждении в должности младшего инспектора отдела охраны. Смена составляет 12 часов, время для отдыха предоставляется согласно постовой ведомости. В силу своих должностных обязанностей сотрудники караула не могут отлучаться за пределы караульного помещения во время смены, не могут использовать время для отдыха и приема пищи по своему усмотрению. Бывает, что находясь в резервной группе ( отдых ) выдвигаются на участки для проверки, так как срабатывают датчики. Считает, что время для приема пищи и отдыха должно включаться в рабочее время и подлежит оплате.
Свидетели ФИО15 – начальник караула отдела охраны, ФИО12, ФИО16 - младшие инспектора отдела охраны ФКУ ИК-9 дали в судебном заседании аналогичные показания, пояснили, что время для отдыха сотрудникам караула предоставляется согласно постовой ведомости и составляет за смену в большинстве случаев более чем два часа, даже с учетом времени, которое тратит сотрудник караула, находящийся в резервной группе, при выходе на участки при срабатывании датчика, данное время составляет от 5 до 7 минут. Караульное помещение оборудовано всем необходимым для отдыха караула.
Свидетель ФИО13 – начальник отдела организации службы охраны УФСИН России по Кировской области в судебном заседании так же подтвердил, что время для отдыха сотрудникам караула предоставляется согласно постовой ведомости и составляет за смену более чем два часа. Караульные помещения оборудованы всем необходимым для отдыха караула.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.
Приказом начальника ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области ( далее ПВТР ), которые согласованы с начальником УФСИН России по Кировской области, с первичной профсоюзной организацией работников учреждения ( л. д. № ).
Пунктом 15 ПВТР для отдельных категорий сотрудников (дежурная служба, караул отдела охраны) устанавливается 4-х сменная система несения службы продолжительностью 12 часов дневная смена и 12 часов ночная смена. Графики утверждаются начальником учреждения и доводятся до сведения сотрудников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Караулы отдела охраны работают в составе согласно постовой ведомости по графику: дневная смена с 7.00 до 19.00 и ночная смена с 19.00 до 7.00. Сотрудникам отдела охраны, как в дневную, так и в ночную смены предоставляются перерывы для отдыха и питания продолжительностью два часа, которые в рабочее время не включаются. Для правильного учета рабочего времени дежурной смены и караула отдела охраны применяется суммированный учет рабочего времени, при этом учетный период – один год с 01. 11. по 31. 10. учетного года.
В соответствии с приказом начальника ФКУ ОИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 5 ПВТР «Рабочее время и его использование», куда входит и оспариваемый пункт 15, вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С ПВТР сотрудники ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области ознакомлены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом ознакомления.
Обосновывая свои требования о признании п. 15 ПВТР ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области в части закрепляющей право работодателя не включать в рабочее время, время отдыха и приема пищи для караула отдела охраны незаконным и противоречащим действующему законодательству, об обязании внести изменение в Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9, прокурор указал, что в силу своих должностных обязанностей сотрудник службы охраны ФКУ ИК-9 не может отлучаться за пределы учреждения во время смены. Следовательно, он не освобождается от исполнения своих должностных обязанностей и не может использовать время отдыха по своему усмотрению. Поэтому время для приема пищи и отдыха должно включаться в рабочее время и подлежит оплате.
Действительно согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
На основании ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Вместе с тем на основании ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.
Согласно ст. 100 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Так, согласно п. 8, 9 "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", утвержденного Приказом ФСИН России от 26.09.2013 N 533, в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается.
В соответствии с «Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, в каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной системы, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в иных случаях устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами ( п. 14.1 ).
Правила внутреннего трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и включают в себя, кроме прочего, рабочее время и его использование (время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников) ( п. 14.2 ).
За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время ( п. 14.3 ).
Таким образом, Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области разработаны в соответствии с Трудовым кодексом РФ ( ст. 100 ), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета РФ от 23. 12. 1992 № 4202-1, приказом ФСИН России от 26.09.2013 № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», которым предусмотрено не включение перерыва для отдыха и питания в рабочее время. Данный приказ не оспорен, является действующим, и обязательным для исполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы РФ.
Кроме того, порядок оплаты сверхурочного времени сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, в ночное время, в праздничные и выходные дни, установлен «Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06.06.2005 г. N 76, при этом также имеется указание на не включение времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком в рабочее время, в рабочее время, подлежащее оплате.
Невозможность сотрудников отдела охраны покидать караульное помещение во время смены, обусловлено особыми условиями прохождения службы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области, которое, согласно уставу, является учреждением уголовно-исполнительной системы с особыми условиями хозяйственной деятельности, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы.
За особые условия службы сотрудникам отдела охраны на основании приказа ФСИН России от 09.04.2015 № 342 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» выплачивается надбавка к должностному окладу в размере 7%.
Так же за специальный режим службы, сотрудникам отдела охраны на основании установленной нормативно-правовыми актами системы оплаты труда, установлен повышенный оклад в соответствии с приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы». Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" предусмотрена денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов ( п. 19 ). При этом учет отработанных сверхурочно в каждый рабочий день часов ведется конкретно по каждому сотруднику учреждения.
В судебном заседании установлено, что караульное помещение в учреждении оборудовано в соответствии с «Инструкцией по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Минюста России от 15.02.2006 № 21-дсп., имеются условия для отдыха сотрудников караула отдела охраны.
Изучив представленные ответчиком постовые ведомости караула по охране учреждения за ноябрь 2015, а так же составленную по ним справку, судом установлено, что нахождение каждого сотрудника караула в резервной группе ( отдых ) составляет за смену в большинстве случаев более чем 2 часа, а именно от 3 до 8 часов, из них в соответствии с ПВТР учреждения не оплачивается только 2 часа. Доказательств привлечения сотрудников отдела охраны к выполнению служебных обязанностей во время отдыха и приема пищи и не оплаты отработанных сверхурочно часов, суду не представлено.
Таким образом, из системного толкования действующего в отношении сотрудников органов уголовно-исполнительной системы законодательства применительно к данному делу, суд находит требования прокурора не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прокурору Опаринского района Кировской области в удовлетворении требований к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области о признании п. 15 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области в части закрепляющей право работодателя не включать в рабочее время, время отдыха и приема пищи для караула отдела охраны незаконным и противоречащим действующему законодательству, об обязании внести соответствующие изменения в п. 15 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 14. 12. 2015, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.
Председательствующий Е.В. Гмызина