Сообщений в теме: 18

[Cooper21rus]

Доброго времени суток уважаемые коллеги!
Внимание вопрос: )
Новое руководство утверждает, что в плане надзора помимо схемы границы режимной территории, согласованной с администрацией района, должно еще быть и постановление о ... что-то типа... определении границ режимной территории, постановление это якобы подписывается администрацией района. Я о таком постановлении слышу впервые, но с начальством как говорится не спорят... ) Что-то подобное в интернете нашел лишь тут - http://kursk.news-ci...dok_iegpaz.htm.
Хотелось бы знать имеются ли подобные постановления в ИУ территориальных органов. А так же кто какие н.п.а. подшивает в план надзора (касаемо режимной территории), за исключением самой схемы с границами и соответственно положения о режимной территории.

[Sarmat]

Cooper21rus (08 Январь 2013 - 18:17) писал:

Доброго времени суток уважаемые коллеги!
Внимание вопрос: )
Новое руководство утверждает, что в плане надзора помимо схемы границы режимной территории, согласованной с администрацией района, должно еще быть и постановление о ... что-то типа... определении границ режимной территории, постановление это якобы подписывается администрацией района. Я о таком постановлении слышу впервые, но с начальством как говорится не спорят... ) Что-то подобное в интернете нашел лишь тут - http://kursk.news-ci...dok_iegpaz.htm.
Хотелось бы знать имеются ли подобные постановления в ИУ территориальных органов. А так же кто какие н.п.а. подшивает в план надзора (касаемо режимной территории), за исключением самой схемы с границами и соответственно положения о режимной территории.

Постановления соответствующих территориальных образований, в принципе, должны иметься в обязательном порядке, так как согласование границ режимной территории должно чем-то закрепляться. Подписи согласования в Плане надзора явно не достаточно, ибо об установлении режимной территории должны оповещаться как население, так и соответствующие органы управления (хозяйствующих субъектов). Вот, к примеру, нашёл. Можно сказать, свежий пример:
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2012 г. № 909
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ГРАНИЦ РЕЖИМНОЙ ТЕРРИТОРИИ

Скрытый текст

Рассмотрев обращение федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области", руководствуясь "Законом" Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (в ред. от 03.12.2011 № 378-ФЗ) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", "приказом" Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.09.2007 № 178 "Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы", постановляю:
1. Установить границы режимной территории, прилегающей к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, на расстоянии 50 метров во все стороны от внешнего ограждения.
2. Установить на данной режимной территории "режимные требования", подлежащие обязательному исполнению всеми гражданами, находящимися на режимной территории (приложение).
3. Начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области Прокопову Б.С. для обозначения границ режимной территории установить предупредительные знаки "Внимание! Режимная территория" с указанием "перечня" режимных требований.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Курска
от 2 апреля 2012 г. № 909
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕЖИМНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ, ПРИЛЕГАЮЩЕЙ
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ
№ 2 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"1. На режимной территории запрещается:
без разрешения руководства учреждения находиться и передвигаться посторонним лицам;
производить без специального разрешения начальника учреждения земляные, строительные, взрывные, технические и изыскательские работы;
осуществлять без соответствующего допуска руководства учреждения ремонт инженерно-коммуникационных, энергетических сетей, средств связи, установку оборудования;
проводить без согласования с администрацией учреждения линии электропередач;
устанавливать гаражи, тенты-укрытия для автотранспорта и другие сооружения;
размещать торговые точки, осуществлять торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин);
проводить митинги, демонстрации, собрания, шествия и другие массовые мероприятия;
осуществлять кино-, фото- и видеосъемки, звукозаписи;
вести переговоры через ограждение с лицами, находящимися в учреждении;
передавать либо пытаться передать через ограждение на территорию учреждения любые вещи и предметы, продукты питания;
размещать и оставлять свертки, сумки, иные вещи и предметы;
загрязнять территорию, а также осуществлять на ней выпас, выгул скота и других животных;
заниматься огородничеством, садоводством;
разводить огонь, а также производить салюты и фейерверки.
2. Администрация учреждения вправе на режимных территориях учреждений с целью соблюдения режимных требований:
временно ограничивать или запрещать движение транспорта, не допускать граждан на режимную территорию или обязывать их там остаться либо покинуть ее;
осуществлять досмотр и обыск лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка учреждения;
составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры;
применять физическую силу, специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

http://www.regionz.r....php?ds=1636863
Требования, кстати, эти достаточно древние. У нас подобные постановления родились ещё лет 7-8 назад по ИУ, а по СИЗО лет 5, так как по последним (находятся среди города) режимную территорию устанавливать крайне трудно из-за дорог муниципального значения, земельных сервитутов и т.д.

[Cooper21rus]

aragon29a (08 Январь 2013 - 20:28) писал:

Требования, кстати, эти достаточно древние. У нас подобные постановления родились ещё лет 7-8 назад по ИУ, а по СИЗО лет 5, так как по последним (находятся среди города) режимную территорию устанавливать крайне трудно из-за дорог муниципального значения, земельных сервитутов и т.д.

У нас почему-то в 2-х из 9-ти ИУ имеются лишь положения о режимной территории, так же согласованные с главой, а подобных постановлений нет ни у кого... Не знаете случайно, чем это регламентировано, хотелось бы почитать н.п.а. чтоб знать точно что да как...
Может ли быть так, что эти постановления имеются у глав администрации, только мы не знаем об этом? Ведь судя по Курскому примеру подписывается оно лишь главой...

Сообщение отредактировал Cooper21rus: 08 Январь 2013 - 22:40

[Sarmat]

Cooper21rus (08 Январь 2013 - 22:38) писал:

У нас почему-то в 2-х из 9-ти ИУ имеются лишь положения о режимной территории, так же согласованные с главой, а подобных постановлений нет ни у кого... Не знаете случайно, чем это регламентировано, хотелось бы почитать н.п.а. чтоб знать точно что да как...
Может ли быть так, что эти постановления имеются у глав администрации, только мы не знаем об этом? Ведь судя по Курскому примеру подписывается оно лишь главой...

Копии всё равно должны быть. Одна, как правило, хранится в учреждении, а другая (обычно учреждение копирует самостоятельно (хотя везде по-разному)) - в управлении. У нас в ООСО были все копии по режимным территориям. Постановления могли заваляться в папках с делами (такое бывает, особенно, если были изданы давно).
Документы:
Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) - http://base.garant.ru/1305321/2/#706
Приказ Минюста РФ от 3 сентября 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы" - http://base.garant.ru/12155496/
Всё что касаемо планов надзора или охраны - это "дсп" (нужно смотреть инструкции по охране и надзору, а также иные указания ФСИН).

[Cooper21rus]

Я очень хорошо знаком с этими н.п.а., поэтому и говорю, что там идет речь, касаемо документов лишь о схеме. Само слово "постановление" в этих документах вообще не упоминается. Кроме того, планы надзора, в отличии от охраны, утверждаются ежегодно, это согласно пр. 252(дсп). Соответственно все документы обновляются каждый год, в т.ч. и схема реж. территории, однако никаких постановлений никто никогда в глаза не видел... Завтра схожу в ООСО ))

Сообщение отредактировал Cooper21rus: 08 Январь 2013 - 23:48

[Sarmat]

Cooper21rus (08 Январь 2013 - 23:46) писал:

Я очень хорошо знаком с этими н.п.а., поэтому и говорю, что там идет речь, касаемо документов лишь о схеме. Само слово "постановление" в этих документах вообще не упоминается. Кроме того, планы надзора, в отличии от охраны, утверждаются ежегодно, это согласно пр. 252(дсп). Соответственно все документы обновляются каждый год, в т.ч. и схема реж. территории, однако никаких постановлений никто никогда в глаза не видел... Завтра схожу в ООСО ))

В принципе, у нас режимными территориями, прилегающим к охраняемым объектами ООСО и занимался. Помнится, что даже отчитывались в ФСИН по данному вопросу.

[Cooper21rus]

aragon29a (09 Январь 2013 - 08:10) писал:

В принципе, у нас режимными территориями, прилегающим к охраняемым объектами ООСО и занимался. Помнится, что даже отчитывались в ФСИН по данному вопросу.

Так и не дошел сегодня до ваших коллег, времени не было, все таки первый рабочий день в новом году... ))
А причем если не секрет тут охрана, ведь на режимной территории в принципе в основном работают опера и ОБ...?

[Sarmat]

Cooper21rus (09 Январь 2013 - 18:36) писал:

Так и не дошел сегодня до ваших коллег, времени не было, все таки первый рабочий день в новом году... ))
А причем если не секрет тут охрана, ведь на режимной территории в принципе в основном работают опера и ОБ...?

Да, работают как и ОБ, так и оперативники, однако воля начальника ТО кому отписать. По указанию работали мы. Вероятно из-за того, что там были фамилии руководителей УОК ФСИН (ранее УО ФСИН). Сейчас вот точно не припомню, но то что лихорадочно собирали копии постановлений и приказы учреждений по закреплению режимных территорий (на основании указанных постановлений), а также различные схемы - это было.

[Cooper21rus]

aragon29a (09 Январь 2013 - 18:44) писал:

Да, работают как и ОБ, так и оперативники, однако воля начальника ТО кому отписать. По указанию работали мы. Вероятно из-за того, что там были фамилии руководителей УОК ФСИН (ранее УО ФСИН). Сейчас вот точно не припомню, но то что лихорадочно собирали копии постановлений и приказы учреждений по закреплению режимных территорий (на основании указанных постановлений), а также различные схемы - это было.

В общем направил сегодня в ИУ указание, чтоб запросили копии этих постановлений у своей администрации и приобщили к планам надзора... )
Видел сегодня постановление главы одного из районов. Все ссылки в основном на Земельный кодекс и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так что так...

Сообщение отредактировал Cooper21rus: 09 Январь 2013 - 18:52

[Sarmat]

Cooper21rus (09 Январь 2013 - 18:47) писал:

В общем направил сегодня в ИУ указание, чтоб запросили копии этих постановлений у своей администрации и приобщили к планам надзора... )
Видел сегодня постановление главы одного из районов. Все ссылки в основном на Земельный кодекс и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так что так...

Земельный кодекс и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - это чистая работа юристов, так как, что указанный Кодекс, что ФЗ достаточно древние (2001 и 1997 годов соответственно). Однако шевеления в плане закрепления режимных территорий были связаны ещё с чем-то, так как требовалось уточнить схемы и прочее. У нас, к примеру, территории были несколько подрезаны муниципальными образованиями, так как высветились дороги муниципального значения возле охраняемых учреждений, про которые раньше, якобы, никто не знал.
К тому же, насколько я знаю, администрации администрациям рознь. Некоторые вообще не чесались, пока мы к ним не обратились, несмотря на существующие законы. Так что, при отсутствии постановлений, процесс будет весьма занятным...К тому же, если совсем уж углубляться в различные тонкости, то ещё есть Градостроительный кодекс РФ.

[drman]

ПРИКАЗ

от 3 сентября 2007 г. N 178

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О РЕЖИМНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ, ПРИЛЕГАЮЩЕЙ

К УЧРЕЖДЕНИЮ, ПОДВЕДОМСТВЕННОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОРГАНУ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

[Deadushka]

Получается, что, к примеру административное здание находится на режимной территории соответственно проносить и пользоваться сотовыми телефонами в нём соответственно нельзя?

[Sarmat]

Deadushka (10 Апрель 2014 - 13:09) писал:

Получается, что, к примеру административное здание находится на режимной территории соответственно проносить и пользоваться сотовыми телефонами в нём соответственно нельзя?

Получается, что так. У нас сотрудники в одном из СИЗО, проходя в административное здание, подпадающее под режимную территорию, свои телефоны и прочие запреты сдают на КПП по пропуску людей. В другом - не сдают, так как административное здание расположено по типу исправительных колоний (отдельно, не сообщаясь с проходными коридорами, ведущими к помещениям, где содержатся лица из числа спецконтингента).

[Deadushka]

Ну у нас административное здание тоже расположенно отдельно от режимных корпусов, поэтому-то и возник вопрос что считать режимной территорией, а что считать административной

[Sarmat]

Deadushka (10 Апрель 2014 - 13:26) писал:

Ну у нас административное здание тоже расположенно отдельно от режимных корпусов, поэтому-то и возник вопрос что считать режимной территорией, а что считать административной

Режимная территория - это то, что прилегает к учреждению, включая, соответственно, и административные здания (даже отдельно стоящие), но, к примеру, в колониях никогда не задавались вопросом - сдавать или не сдавать телефоны, так как здания построены таким образом, что со стороны "зоны" не имеют окон, в виду чего проникновение запретов из них практически исключены.
К тому же:

Цитата

7. Администрация учреждений вправе на режимных территориях учреждений с целью соблюдения режимных требований:
осуществлять досмотр и обыск лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка учреждений

Приказ Минюста РФ от 3 сентября 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы".
Если у вас в учреждении закреплено, что в административном здании действуют общие для режимной территории правила, то телефон сдавать нужно. Если нет, как у нас в колониях, то там и родственников осужденных, прибывших на приём к различного рода начальникам, никто телефоны не изымает.
Вход в административные здания, на момент моего увольнения из УИС, регламентировался этим документом:Приказ Минюста РФ от 26 декабря 2007 г. N 253 "Об утверждении Инструкции о пропускном режиме на территориях административных зданий Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных федеральных служб" (текста у меня нет, но на основании указанной инструкции разрабатывали соответствующие инструкции по управлению и каждому учреждению).