В этой теме нет ответов

[iqmaster]

Воспитывать патриотов (о формах и методах патриотического воспитания сотрудников УИС)
(Дорожкин И.Б., Лебедев Г.П.)

("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2011, N 2)

В течение прошлого года (прим. 2010) ФСИН России совместно с территориальными органами и образовательными учреждениями ФСИН России была проведена работа по подготовке и обобщению предложений в проект Программы мероприятий по совершенствованию патриотического воспитания, воспитательной работы и психологического обеспечения работников уголовно-исполнительной системы на 2011 - 2015 гг., непосредственной ее разработке, которая утверждена директором ФСИН России А.А. Реймером 30 декабря 2010 г.

Программа является логическим продолжением плана мероприятий по реализации Концепции воспитания работников уголовно-исполнительной системы на 2006 - 2010 гг., базируется на Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации, Концепции развития уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) до 2020 г., Концепции воспитания работников УИС, коррелирует с Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. N 795.

В целях успешной реализации Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", по нашему мнению, целесообразно проанализировать итоги выполнения предшествующей Государственной программы по рассматриваемой проблеме.
В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) определяла содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации и была направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан как важнейшей ценности и одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Решение указанных задач осуществлялось путем реализации мероприятий Программы, в которой, в части, касающейся ФСИН России, были отражены два мероприятия:
- по п. 1 подраздела 2 раздела I - проведение в 2009 г. мероприятий, посвященных 130-летию образования уголовно-исполнительной системы России;
- по п. 8 подраздела 2 раздела I - участие в 2010 г. во Всероссийском конкурсе и марш-парадах муниципальных и военных оркестров.
Анализ информации, поступавшей в течение отчетного периода из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), проведение в масштабе УИС всероссийских акций, таких, как подготовка и празднование годовщин образования УИС и победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., конкурсов "Пою тебе, Россия", "Мисс УИС", и других, плановая и целенаправленная повседневная деятельность организаторов патриотического воспитания - сотрудников органов воспитательной работы учреждений и органов УИС, дает основание заключить, что мероприятия Государственной программы в Федеральной службе исполнения наказаний в основном выполнены. Проведенные мероприятия показали высокую степень их влияния на дальнейшее формирование у работников УИС качеств и отношений гражданина-патриота, профессионала и высоконравственной личности, повышение престижа службы в УИС, уровня морально-психологического состояния сотрудников.

Ежегодно (один раз в квартал) представители ФСИН России принимали участие в заседаниях рабочей группы Российского организационного комитета "Победа" по координации работы по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

В соответствии с межрегиональными планами изучения и распространения передового опыта ФСИН России рассмотрено более 20 материалов, поступивших из территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России о работе учреждений и органов УИС по патриотическому воспитанию работников УИС.

В 2009 - 2010 гг. в образовательных учреждениях ФСИН России проведены семинары по теме: "Проблемные вопросы организации и практики воспитательной работы с курсантами (слушателями) образовательных учреждений ФСИН России", на основании материалов которых подготовлен для практического использования сборник материалов, где отражены в том числе и пути решения проблемных вопросов патриотического воспитания курсантов (слушателей).

Организовано ежегодное поздравление личного состава УИС с днями воинской славы и памятными датами России, а также с днями служб и подразделений УИС. Учреждения и органы УИС принимали активное участие в мероприятиях, посвященных этим датам и проводимых в субъектах Российской Федерации. В целях повышения престижа, поддержания и развития традиций УИС, учитывая ее роль в обеспечении законности и правопорядка в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 1433 установлен профессиональный праздник - День работника уголовно-исполнительной системы и определена дата его отмечания - 12 марта.

ФСИН России принимала ежегодное участие в организации и проведении выставки "Символы Отчизны", на которой продукция, производимая в учреждениях и органах УИС, была представлена в разделе "Символы Отчизны в сувенирах, интерьере, полиграфии", а центральный оркестр ФСИН России обеспечивал музыкальное сопровождение выставки.

Под руководством организационных комитетов, созданных во всех учреждениях и органах УИС, были организованы и проведены мероприятия по празднованию 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. (участие работников и ветеранов УИС и членов их семей во Всероссийской вахте памяти и Дне памяти и скорби, проведенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и РОСТО (ДОСААФ) (всего по УИС более 150 мероприятий), в мероприятиях, посвященных юбилейным датам освобождения субъектов Российской Федерации от немецко-фашистских захватчиков (всего по УИС 32 мероприятия)). Духовые оркестры территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России приняли участие в марш-парадах муниципальных и военных оркестров России (всего по УИС на 01.07.2010 - 35, в них участников - 481 человек). Также организованы и проведены смотры-конкурсы художественной самодеятельности на лучшее исполнение солдатской песни "Строки, опаленные войной", выставки изобразительного искусства и прикладного творчества, а также спортивные соревнования среди лиц, осужденных к лишению свободы.

За отчетный период состоялось проведение двух Всероссийских смотров-конкурсов работы музеев, комнат истории учреждений и органов УИС. В настоящее время в УИС количество музеев составило - 195 единиц (в 2005 г. - 155), количество уголков (комнат) истории - 1012 единиц (в 2005 г. - 657), где было организовано и проведено более 7000 различных тематических выставок. Проведены два Всероссийских конкурса "Пою тебе, Россия!", "Виват, офицеры!" и конкурс детского рисунка "Миру - мир!", три - "Мисс УИС", два Всероссийских смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества работников УИС. Совместно с попечительским советом УИС проведен Всероссийский конкурс живописи среди сотрудников УИС и членов их семей. Активное и массовое участие работников УИС, членов их семей, ветеранов УИС в вышеперечисленных конкурсах оказало благотворное влияние на повышение уровня патриотического самосознания их участников, улучшило морально-психологическое состояние в служебных коллективах.
Сотрудники и ветераны, в том числе отделов специального назначения, территориальных органов УИС, осуществляющих шефскую помощь детским оздоровительным комплексам (всего по УИС 11 комплексов), ежегодно проводили работу по военно-патриотическому воспитанию детей и подростков и подготовке их к военной службе (общая наполняемость за летний сезон составляет более 5600 детей работников и пенсионеров УИС).

Особое внимание руководством учреждений и органов УИС уделялось патриотическому воспитанию, совершенствованию профессионального мастерства и закреплению на службе молодых сотрудников. Для определения круга проблемных вопросов и путей их решения ФСИН России дважды, в 2006 и 2009 гг., были проведены Всероссийские слеты молодых сотрудников УИС, в которых приняли участие представители от всех территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России. По их итогам были приняты обращения молодых сотрудников к работникам УИС, выработаны конкретные рекомендации по совершенствованию работы с молодыми сотрудниками.

Продолжено развитие системы ранней профессиональной ориентации молодежи за счет увеличения числа кадетских корпусов, школ-интернатов, лицеев (всего по УИС 3 единицы), специализированных классов (групп), общеобразовательных школ (всего по УИС 15 единиц) с участием учреждений и органов УИС. Основной целью данной работы является формирование у юношей и девушек качеств гражданина и патриота, создание у молодого поколения позитивного образа сотрудника УИС, сознательной готовности к службе в органах и учреждениях УИС.

В учреждениях и органах УИС активно велась работа по увековечиванию памяти защитников Отечества, сотрудников, погибших при выполнении служебного долга. По итогам 2010 г. в УИС установлено и содержится 498 памятников, мемориальных досок (в 2005 г. - 362). Сотрудники УИС на уровне субъектов Российской Федерации ежегодно принимали участие в проведении Всероссийской вахты памяти.

В программы по курсу истории России, олимпиад курсантов и слушателей, а также в экзаменационные билеты вступительных экзаменов в образовательные учреждения ФСИН России включены темы и вопросы по государственной символике Российской Федерации. В программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников уголовно-исполнительной системы включены разделы по изучению и использованию государственных символов России.

Представители ФСИН России приняли участие во всех всероссийских научно-практических конференциях, организованных Росвоенцентром при Правительстве Российской Федерации (в 2007 г. - "Патриотизм народов России: традиции и современность", "Казачество в истории России", в 2008 г. - "Российский патриотизм. Проблемы формирования его в трудовых коллективах, объединениях предпринимателей и арендаторов России", в 2009 г. - "Народ и армия в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг."), материалы которых для использования в работе были направлены в учреждения и органы УИС.

В отчетный период ФСИН России для организаторов патриотического воспитания в учреждениях и органах УИС ежегодно подготавливался информационно-аналитический сборник "Организация воспитательной работы с личным составом уголовно-исполнительной системы", разработаны и направлены в территориальные органы и образовательные учреждения ФСИН России для руководства в практической деятельности учебно-методические пособия: "Патриотическое воспитание сотрудников УИС", "Наставничество и его роль в профессиональной адаптации молодых сотрудников уголовно-исполнительной системы", "Организация индивидуально-воспитательной работы с личным составом", сборники материалов Всероссийских слетов молодых сотрудников УИС, в ведомственных журналах "Ведомости УИС" и "Преступление и наказание" на плановой основе публиковались статьи по соответствующей тематике.

Изучение практики организации досуга сотрудников и членов их семей, передового опыта в этом направлении, а также роли в этой деятельности учреждений культуры УИС, клубов, концертных организаций, творческих союзов нашли свое отражение в сборнике "Инновационные формы и методы культурно-досуговой работы в учреждениях и органах УИС", подготовленном ФСИН России в 2009 г.

Особо следует отметить, что в ФСИН России организовано программно-методическое обеспечение общественно-государственной подготовки, общественно-политического и государственно-правового информирования (далее - ОГП и ОПГПИ) в учреждениях и органах УИС с использованием научно-педагогического потенциала научно-исследовательских и образовательных учреждений ФСИН России. Ежегодно до 1 сентября разрабатывались и направлялись в учреждения и органы УИС методические рекомендации по организации ОГП и ОПГПИ на новый учебный год. Также руководителями учреждений и органов УИС, органами воспитательной работы и кадровыми аппаратами принимались меры по повышению качества и эффективности проводимых ОГП и ОПГПИ, которые являются важнейшим средством информационно-пропагандистской работы в рамках патриотического воспитания всех категорий работников УИС.

За организационную и практическую деятельность по обеспечению объективной оценки деятельности работников УИС в гражданском обществе, формирование положительного мнения о деятельности УИС, а также за значительный вклад в патриотическое, нравственное и эстетическое воспитание работников УИС, популяризацию службы в УИС и вовлечение молодых сотрудников в проведение культурно-досуговой работы, премией ФСИН России ежегодно с 2007 г. награждались работники, ветераны УИС, а также граждане, творческие объединения, общественные организации и союзы. Комиссией ФСИН России рассматривались поступающие с территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России представления на присвоение звания "Лауреат премии ФСИН России", после утверждения кандидатов проходило их награждение (ежегодно вручались три премии).

Лауреатами премии ФСИН России за отчетный период стали: журнал "Вестник УИС Кузбасса"; Н.Г. Ибрагимов, начальник культурного центра УФСИН России по Рязанской области; Б.А. Сушков, исполнительный директор попечительского совета УИС; вокальная группа "Фемида" Владимирского юридического института ФСИН России; оркестр культурного центра УФСИН России по Курской области"; М.В. Каннабих, председатель Общественного совета при ФСИН России; М.Е. Попова, начальник культурного центра УФСИН России по Липецкой области; авторы и создатели телевизионной программы "Территория ГУФСИН"; общественное объединение "Творческий союз УИС Хакасии" и др.

В 2006 г. создана Общероссийская общественная организация ветеранов Федеральной службы исполнения наказаний.
Ветеранские организации активно участвуют в различных мероприятиях по оказанию помощи руководителям учреждений и органов УИС в организации работы общественных формирований сотрудников, в создании и налаживании плодотворной работы музеев, комнат истории, в оформлении наглядной агитации. На сегодняшний день в УИС в 85 регионах создано 975 ветеранских организаций, у которых на учете состоит более 110 тыс. бывших работников УИС.

Новым импульсом в развитии ветеранского движения в УИС и активизации его взаимодействия с учреждениями и органами УИС стало распоряжение ФСИН России, в котором директор ФСИН России генерал-полковник внутренней службы А.А. Реймер призвал ветеранские организации УИС повысить свою роль в патриотическом воспитании сотрудников, проведении наставничества, повышении профессионального мастерства молодых сотрудников, решении задач, возложенных на УИС, что послужило дальнейшему развитию практики проведения организационных, праздничных, ритуальных и других мероприятий, посвященных Дню образования УИС, Дню Победы, Дню пожилого человека и др.

В прошлом году совместно с советами ветеранов территориальных органов УИС проведен Всероссийский смотр-конкурс на лучшую ветеранскую организацию, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. По итогам смотра-конкурса победителями стали 19 ветеранских организаций.

ФСИН России на постоянной основе проводится работа с членами семей погибших при исполнении служебного долга (на учете всего по УИС - 186 семей). С данными семьями проводится патронажная работа, решаются социально-бытовые вопросы, трудоустройство членов этих семей, в том числе оказание им материальной помощи. Для решения этих и других вопросов привлекаются средства из различных источников. Ежегодно родственники (от 10 до 40 человек) сотрудников, погибших при выполнении служебного долга, приглашаются на проводимые торжественные мероприятия в ФСИН России, где организовываются их встречи с руководством Минюста России и ФСИН России.

ФСИН России на протяжении 10 лет осуществляет организацию оказания шефской помощи Центру социальной помощи семье и детям "Милосердие", в которой непосредственное участие принимают сотрудники УФСИН России по Калужской и Тульской областям, Владимирского юридического института ФСИН России. Аналогичная работа проводится во многих территориальных органах УИС.

Деятельность общественных формирований и объединений (в УИС на 2010 г. - 1151 совет наставников, 741 женсовет, других - 3885) по реализации мероприятий по патриотическому воспитанию как отдельного работника УИС, так и служебных коллективов оценивается в целом как удовлетворительная, которая способствовала решению задач, стоящих перед пенитенциарной системой России.

В условиях резкого увеличения источников информации и потоков ее получения особую роль приобретает информационное обеспечение служебной деятельности работников УИС, объективное освещение современного состояния уголовно-исполнительной системы России.

Для решения этих задач в отчетный период всеми территориальными органами и образовательными учреждения ФСИН России были созданы пресс-службы и свои интернет-сайты. С 2009 г. ФСИН России проводится работа по обновлению и сопровождению официального сайта ФСИН России (www.fsin.su).

В интересах оперативного информирования активно работали ведомственные журналы "Преступление и наказание", "Ведомости УИС", "Казенный дом", печатные издания территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России (ГУ ФСИН России по Кемеровской, Самарской областям, УФСИН России по Чувашской Республике, ВЮИ ФСИН России и др.), использовались материалы журнала "Патриот Отечества", подписка на который ежегодно осуществлялась в учреждениях и органах УИС.

Обеспечен регулярный выпуск репортажей и публикаций в средствах массовой информации, объективно отражающих деятельность УИС, о героических, смелых и решительных действиях сотрудников. За высокое профессиональное мастерство, объективное освещение деятельности УИС ежегодно по итогам смотра-конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы "На страже порядка", в том числе с учетом патриотической направленности, производится награждение журналистов центральных и региональных СМИ - победителей (около 30 человек и творческих групп) в номинациях: "Точно. Срочно. Достоверно", "Лучшая информационная и аналитическая программа", "Верность теме", "Объективно. Актуально. Интересно".

Для противодействия попыткам дискредитации, искажения и фальсификации истории УИС, публикации новых архивных документов изданы сборники "Люди и судьбы", состоящий из 64 рассказов о лучших работниках и ветеранах УИС, "Тюрьмы России: история и современность", "История уголовно-исполнительной системы", две части книги "Портрет уголовно-исполнительной системы", девять сборников о ветеранах УИС "Эхо Великой Победы".
ФСИН России приняла самое активное участие в исполнении программы мероприятий по популяризации государственных символов России до 2010 г., в соответствии с которой ежегодно в период 9 мая - 12 июня организовывалось проведение месячника праздничных и культурно-просветительских мероприятий, посвященных государственным символам России и Дню России.

Указом Президента Российской Федерации от 02.12.2005 N 1396 утверждены эмблемы и флаг ФСИН России. В течение 2006 г. в торжественной обстановке были проведены мероприятия по торжественному подъему и установке флага ФСИН России на административных зданиях территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России.

ФСИН России обеспечены подготовка, согласование и сопровождение проекта Указа Президента Российской Федерации "Об учреждении знамени Федеральной службы исполнения наказаний, знамен ее территориальных органов и образовательных учреждений профессионального образования" (подписан 14.06.2010 N 728).

Проводилась работа по дальнейшему расширению сети выставок и уголков, посвященных истории государственной символики Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (количество уголков с государственной символикой и ее историей составило 1611 единиц, в 2007 г. - 1293).
Разработана и изготовлена для размещения в караульных помещениях, классах служебной подготовки подборка плакатов (тираж 1000 комплектов из 8 плакатов), рассказывающих о профессионально грамотных, мужественных действиях сотрудников УИС при выполнении служебного долга.

К 130-летию образования УИС в 2009 г. был разработан юбилейный календарь и комплект плакатов по тематике УИС (тираж 1000 комплектов из 13 плакатов) для оформления комнат воспитательной работы с личным составом.

Подготовлены методические рекомендации по оформлению наглядной агитации в служебных помещениях учреждений и органов УИС с приложением из 27 плакатов по тематике УИС, государственной власти и символам государства.

Во всех образовательных учреждениях ФСИН России вопросы государственной символики, в том числе их описание и порядок официального использования, изучаются в отдельных разделах следующих дисциплин: "Отечественная история", "Теория государства и права", "История отечественного государства и права", "Конституционное (государственное) право", а также проводится ритуал поднятия Государственного флага Российской Федерации под Государственный гимн Российской Федерации.

Материалы из книги "Отечественный и зарубежный опыт использования государственной символики в патриотическом воспитании граждан" нашли свое достойное применение при подготовке организаторов патриотического воспитания - сотрудников органов воспитательной работы с работниками УИС к занятиям по общественно-государственной подготовке и в практике размещения государственных символов в учреждениях и органах УИС.
Проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации, постоянного и планового решения проблем воспитания личного состава УИС позволило в основном создать систему патриотического воспитания, определить пути совершенствования ее организации. Наметилась тенденция улучшения количественно-качественных параметров (показателей), свидетельствующих о положительных тенденциях в этой работе.

Так, на сегодняшний день в УИС около 5000 сотрудников органов воспитательной работы, в учреждениях и органах УИС имеется около 1200 комнат воспитательной работы, 57 культурных центров, клубных формирований около 650, в которых участвуют более 7000 работников УИС, содержится более 500 памятников и мемориальных досок.

Финансирование вышеперечисленных мероприятий произведено в рамках и объемах средств, выделенных ФСИН России из федеральных бюджетов на 2006 - 2010 гг., из привлеченных средств и добровольных пожертвований благотворительных организаций и спонсоров, а также финансовых средств, запланированных в Программе в рамках празднования 130-летия со дня образования УИС.

По обобщенной информации, поступавшей из территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России в течение отчетного периода, ежегодно в мероприятиях по патриотическому воспитанию (от 15 до 20 тыс.) принимало участие от 500 до 600 тыс. работников УИС, членов их семей, ветеранов УИС, что дало положительный эффект в деле формирования у работников УИС мировоззренческих установок на готовность к добросовестному выполнению служебного долга, улучшению социально-психологического климата в служебных коллективах. Задачи по дальнейшему повышению уровня патриотического, профессионального, физического, нравственного и эстетического воспитания работников УИС, укреплению служебной дисциплины и законности, формированию положительного общественного мнения о деятельности УИС были выполнены.

Ярким свидетельством весомого вклада работников УИС в реализацию Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" стало награждение 26 сотрудников и ветеранов УИС памятной медалью "Патриот России" и 7 территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России почетным знаком "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации".
Очередная ведомственная Программа мероприятий по совершенствованию патриотического воспитания, воспитательной работы и психологического обеспечения работников уголовно-исполнительной системы на 2011 - 2015 гг. сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания работников, их воспитанию в соответствии с требованиями реформирования УИС и обеспечения готовности к выполнению служебных задач, направленных на защиту интересов законности и правопорядка.

Программа включает в себя комплекс правовых, нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания, воспитательной работы и психологического обеспечения личного состава и направлена на формирование профессионально компетентных, инициативных, высоконравственных сотрудников, способных решать стоящие перед учреждениями и органами УИС оперативно-служебные и производственно-хозяйственные задачи.

Источник: Консультант Плюс