Сообщений в теме: 90

[Naiman]

Вопрос к обсуждению: правомочен ли начальник исправительной колонии (воспитательной колонии, следственного изолятора, лечебного исправительного учреждения) обЪявлять поощрения и налагать взыскания своими правами на сотрудников учреждения из числа среднего и старшего начальствующего состава?

[chroft]

Naiman (22 Январь 2012 - 13:54) писал:

Вопрос к обсуждению: правомочен ли начальник исправительной колонии (воспитательной колонии, следственного изолятора, лечебного исправительного учреждения) обЪявлять поощрения и налагать взыскания своими правами на сотрудников учреждения из числа среднего и старшего начальствующего состава?

А чего обсуждать? Конечно, имеет. Глупо было бы, если б не имел. Приложение 17 к 76 приказу:

Прикрепленные файлы

•  Приложение 17.doc   46К   50 Количество загрузок:
•  Приложение 17.doc   46К   15 Количество загрузок:

[iqmaster]

Naiman (22 Январь 2012 - 13:54) писал:

Вопрос к обсуждению: правомочен ли начальник исправительной колонии (воспитательной колонии, следственного изолятора, лечебного исправительного учреждения) обЪявлять поощрения и налагать взыскания своими правами на сотрудников учреждения из числа среднего и старшего начальствующего состава?

Статья 39 Положения о службе в ОВД... Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий

Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.
Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно.

Приказ Минюста России от 6 июня 2005 г. N 76

13.13. Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются начальниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в пределах предоставленных им прав в соответствии с перечнем (приложение 17). Дисциплинарные права других начальников, не включенных в Перечень, устанавливаются Министром юстиции Российской Федерации.

Приложение 17

Начальник исправительного учреждения, следственного изолятора, иного учреждения, непосредственно подчиненного территориальному органу ФСИН России; начальник факультета образовательного учреждения, начальник учебного подразделения

Объявлять замечание, объявлять выговор, объявлять строгий выговор, лишать увольнения из расположения образовательного учреждения - до одного месяца, назначить вне очереди в наряд по службе - до 5 нарядов, предупреждать о неполном служебном соответствии, понижать в должности сотрудников, состоящих в должностях младшего начальствующего состава, снижать в специальном звании на одну ступень сотрудников, имеющих звания младшего начальствующего состава (начальники, имеющие право присвоения званий рядового и младшего начальствующего состава), увольнять сотрудников, состоящих в должностях рядового и младшего начальствующего состава (в пределах предоставленных прав приема на службу и увольнения)

[Naiman]

С Положением о службе в ОВД РФ и приказом Минюста России от 6 июня 2005 г. № 76 всё понятно.
Трудовой кодекс РФ:
Статья 191. Поощрения за труд
Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Статья 192. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статья 20. Стороны трудовых отношений
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Конкретизирую вопрос: является ли начальник исправительного учреждения работодателем по отношению к работнику, имеющему специальное звание среднего или старшего начальствующего состава УИС?

[iqmaster]

Naiman (22 Январь 2012 - 15:48) писал:

Конкретизирую вопрос: является ли начальник исправительного учреждения работодателем по отношению к работнику, имеющему специальное звание среднего или старшего начальствующего состава УИС?

Naiman, ты хочешь пофилософствовать? Все четко определено Положением и Инструкцией. Кроме понятия "работодатель" в УИС существует еще понятие "прямой начальник".

[Naiman]

iqmaster (22 Январь 2012 - 16:26) писал:

Naiman, ты хочешь пофилософствовать? Все четко определено Положением и Инструкцией. Кроме понятия "работодатель" в УИС существует еще понятие "прямой начальник".

Мастер, я всего лишь вынес на обсуждение вопрос, касающийся прав многих сотрудников УИС. Существует строгая иерархия законодательства: на чаше весов - Трудовой кодекс РФ (имеющий статус ФЗ) и приказ Минюста. По имеющейся у меня информации: заместитель начальника ИУ, майор внутренней службы, в суде оспорил взыскание, наложенное на него начальником ИУ и выиграл процесс, т.к. суд принял во внимание главенство положений ТК над всеми остальными НПА. Ещё информация к размышлению:

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

[wachmann]

Так суть вопроса скорее всего о том правомочно или нет было наложено взыскание. Каждый работник имеет право обжаловать то или иное решение. И не всегда в суде. Вы что предлагаете взыскания накладывать решением собрания?

[Airo]

wachmann (23 Январь 2012 - 14:09) писал:

Так суть вопроса скорее всего о том правомочно или нет было наложено взыскание. Каждый работник имеет право обжаловать то или иное решение. И не всегда в суде. Вы что предлагаете взыскания накладывать решением собрания?

Да нет, камрад, Naiman не предлагает, он просто нашёл очередное противоречие и пытается разобраться.
Потому как реймформаторам эти противоречия до лампочки.

Цитата

На первом этапе реализации Концепции (2010 - 2012 годы) предусматривается:
утверждение плана мероприятий по реализации Концепции;
разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Концепции;
разработка и корректировка федеральных целевых программ по основным направлениям реализации Концепции;
выработка новых механизмов содействия деятельности общественных наблюдательных комиссий, разработка новых подходов к применению института условно-досрочного освобождения;
формирование организационной структуры медицинской службы уголовно-исполнительной системы, обеспечивающей эффективную реализацию мероприятий, направленных на достижение единого и соответствующего государственным нормативам уровня медицинского обслуживания как сотрудников, так и осужденных, а также лиц, содержащихся под стражей, проработка вопроса о предоставлении медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей, в полном объеме учреждениями здравоохранения, не входящими в уголовно-исполнительную систему.

Вопрос о приведении законов и НПА, регулирующих деятельность системы в соответствие, даже не планируется.

[Naiman]

Я просто пытаюсь проанализировать конкретное судебное решение и выслушать мнения коллег по этому поводу.
О самом процессе мне известно не много: знаю лишь то, что заместитель начальника ИУ оспорил в суде именно правомочия начальника ИУ, наложившего на него дисциплинарное взыскание, аппелируя при этом к вышеуказанным нормам трудового права, в частности - то, что контракт о службе подписывал не начальник ИУ, а начальник УФСИН, следовательно - работодателем начальник ИУ не является, а следовательно и налагать взыскание не имеет права, а поскольку главенствующая роль в решении трудовых споров принадлежит ТК РФ, то и руководствоваться нужно им, а не Положением о службе в ОВД РФ и приказом Минюста России.
Суд принял эти доводы и принял решение в пользу наказанного сотрудника, отменив взыскание.
Что это: нонсенс или законное решение?

[Sarmat]

Итог наказанных сотрудников УИС в 2012 году. Надо отметить, что впечатляет...
Более 25 тыс сотрудников СИЗО и колоний наказаны в прошлом году

Скрытый текст

Более 25 тысяч сотрудников следственных изоляторов и исправительных учреждений привлечены к дисциплинарной и административной ответственности в прошлом году, сообщил на коллегии Генпрокуратуры глава ведомства Юрий Чайка.
"В истекшем году по актам реагирования прокуроров отменены 1,7 тысячи незаконных приказов и постановлений о применении к осужденным мер дисциплинарного воздействия. Cвыше 25 тысяч сотрудников уголовно-исполнительной системы привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, — сказал Чайка.Он подчеркнул, что ненадлежащее исполнение законов способствует обострению противостояния между осужденными и администрацией исправительных учреждений. "Такие случаи имели место в Свердловской, Челябинской областях и ряде других регионов", — добавил Чайка.
Он подчеркнул, что следует оперативно реагировать на все случаи нарушений, выявлять и пресекать все случаи коррупции в системе ФСИН.

http://ria.ru/societ.../925940100.html

[Станислав]

aragon29a (05 Март 2013 - 17:05) писал:

Итог наказанных сотрудников УИС в 2012 году. Надо отметить, что впечатляет...
Более 25 тыс сотрудников СИЗО и колоний наказаны в прошлом году

Скрытый текст

Более 25 тысяч сотрудников следственных изоляторов и исправительных учреждений привлечены к дисциплинарной и административной ответственности в прошлом году, сообщил на коллегии Генпрокуратуры глава ведомства Юрий Чайка.
"В истекшем году по актам реагирования прокуроров отменены 1,7 тысячи незаконных приказов и постановлений о применении к осужденным мер дисциплинарного воздействия. Cвыше 25 тысяч сотрудников уголовно-исполнительной системы привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, — сказал Чайка.Он подчеркнул, что ненадлежащее исполнение законов способствует обострению противостояния между осужденными и администрацией исправительных учреждений. "Такие случаи имели место в Свердловской, Челябинской областях и ряде других регионов", — добавил Чайка.
Он подчеркнул, что следует оперативно реагировать на все случаи нарушений, выявлять и пресекать все случаи коррупции в системе ФСИН.

http://ria.ru/societ.../925940100.html

В последнее время, в нашей системе, это показатель работы с личным составом. Чем больше взысканий, тем лучше работа! По другому-то работать не умеют... да и не принято это, - по другому, вроде как дурным тоном считается...

[drug]

Поясните пожалуйста. Ситуация такая: сотрудник УИС в 00-00 часов находясь в нетрезвом состоянии был остановлен сотрудниками ГИБДД,об этом случае было сообщено в главное управление, служебную проверку пока не проводят,т.к. данный сотрудник находится якобы на больничном. Как с ним должно поступить руководство: уволить или максимально наказать? Документы на лишение водительских прав направлены в суд. Дело в том, что этот сотрудник появлялся ранее на службе в нетрезвом состоянии, но руководство смотрело на это сквозь пальцы.

[Bobene]

drug (25 Апрель 2013 - 18:18) писал:

Поясните пожалуйста. Ситуация такая: сотрудник УИС в 00-00 часов находясь в нетрезвом состоянии был остановлен сотрудниками ГИБДД,об этом случае было сообщено в главное управление, служебную проверку пока не проводят,т.к. данный сотрудник находится якобы на больничном. Как с ним должно поступить руководство: уволить или максимально наказать? Документы на лишение водительских прав направлены в суд. Дело в том, что этот сотрудник появлялся ранее на службе в нетрезвом состоянии, но руководство смотрело на это сквозь пальцы.

у нас обычно проводят служебную проверку и увольняют по пункту л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел;

[начкар]

drug (25 Апрель 2013 - 18:18) писал:

Поясните пожалуйста. Ситуация такая: сотрудник УИС в 00-00 часов находясь в нетрезвом состоянии был остановлен сотрудниками ГИБДД,об этом случае было сообщено в главное управление, служебную проверку пока не проводят,т.к. данный сотрудник находится якобы на больничном. Как с ним должно поступить руководство: уволить или максимально наказать? Документы на лишение водительских прав направлены в суд. Дело в том, что этот сотрудник появлялся ранее на службе в нетрезвом состоянии, но руководство смотрело на это сквозь пальцы.

А у нас просят написать рапорт задним числом.

[iqmaster]

drug (25 Апрель 2013 - 18:18) писал:

Поясните пожалуйста. Ситуация такая: сотрудник УИС в 00-00 часов находясь в нетрезвом состоянии был остановлен сотрудниками ГИБДД,об этом случае было сообщено в главное управление, служебную проверку пока не проводят,т.к. данный сотрудник находится якобы на больничном. Как с ним должно поступить руководство: уволить или максимально наказать? Документы на лишение водительских прав направлены в суд. Дело в том, что этот сотрудник появлялся ранее на службе в нетрезвом состоянии, но руководство смотрело на это сквозь пальцы.

Уволить и проводить пинками за ворота, и разослать письма во все силовые структуры, что бы впредь его никуда не брали.

начкар (25 Апрель 2013 - 19:53) писал:

А у нас просят написать рапорт задним числом.

Какой рапорт?! Пинками, без выходного пособия. И показательно, с привлечением СМИ.