А вот и решение суда 2012 года. Некоторые данные замазал, дабы сохранить конфиденциальность.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«Данный изъяты»
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску XXXXXX к Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по XXXXXX области» об отмене приказа,
установил:
XXXXXX обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по XXXXXX области» (далее ФКУ УК УФСИН России по XXXXXX области), в котором просит обязать ответчика отменить приказ № 37 от 27 февраля 2012 года «Об утверждении временных показателей», ссылаясь в обоснование заявленного на то, что он состоит в должности заместителя начальника ФКУ УК УФСИН России по XXXXXX области, вышеуказанным приказом были утверждены показатели учета рабочего времени. Поскольку он во время перерывов для отдыха и приема пищи не может покинуть место работы, истец полагает необходимым указывать в табеле рабочего времени 24 часа, а не как в соответствии с названным приказом - 20 часов для оперативных дежурных и 18 часов для планового железнодорожного караула.
В судебном заседании истец XXXXXX поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика на основании доверенности XXXXXX возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая оспариваемый приказ законным.
Третье лицо УСФИН России по XXXXXX области просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав предоставленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе XXXXXX в иске по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, XXXXXX приказом от 20 января 2012 года назначен на должность заместителя начальника управления федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по XXXXXX области» с должностным окла д. XXX рублей по контракту сроком на пять лет.
В соответствии с уставом ФКУ УК УФСИН России по XXXXXX области предметом и целями деятельности учреждения являются: конвоирование плановыми караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах и специальных автомобилях, по установленным маршрутам в определенное время, с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах, конвоирование встречными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных автомобилях из следственных изоляторов и исправительных учреждений на обменные пункты и обратно, конвоирование сквозными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах, специальных автомобилях, на воздушных судах от пункта приема до пункта назначения, конвоирование эшелонными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, группами не менее 300 человек от пункта приема до пункта назначения и др.
Трудовые отношения в Учреждении регламентируются трудовым законодательством РФ и иными нормативно-правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права.
Начальник Учреждения в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы и распоряжения, организует контроль за их выполнением.
В соответствии с должностной инструкцией начальника ФКУ УК УФСИН России по XXXXXX области он обязан издавать приказы по вопросам организации работы Учреждения, организовывать работу службы по обеспечению планового, встречного, сквозного и особого конвоирования спецконтингента и иного конвоирования, обеспечить в установленном порядке оплату труда всех категорий работающих в Учреждении и другие выплаты, предусмотренные законодательными и иными нормативно-правовыми актами др.,
Режим работы дежурной смены устанавливается начальником территориального органа по 12-часовому или 24-часовому графику. Во время дежурства сотрудникам дежурной смены поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при 12-часовом режиме - 2 часа, при 24-часовом режиме - 4 часа (п. 21 Инструкции по организации работы дежурных служб территориальных органов федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом № 48 от 05 февраля 2007 года).
В плановых, сквозных, особых и эшелонных караулах (при конвоировании в спецвагоне), наряжаемых на сутки и более, разрешается спать, не снимая с себя снаряжения: начальнику караула, его помощникам - не более 6 часов, а при несении службы двое и более суток - не более 8 часов в определенное графиком несения службы время, караульным - не менее 6 часов, при этом разрешается во время сна снимать куртку и обувь (п. 120 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп).
27 февраля 2012 года начальником ФКУ УК УФСИН России по XXXXXX области принят приказ № 37 «Об установлении временных показателей», в соответствии с которым установлены с 01 марта 2012 года временные показатели для составления табеля учета рабочего времени при несении службы сотрудниками дежурной смены - 20 часов, при несении службы сотрудниками в плановых железнодорожных караулах -18 часов. Приказ основан на положениях ст. 108 ТК РФ, приказа МЮ РФ и МВД РФ от 24 мая 2006 года № 199 ДСП/369ДСП «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию».
Учет рабочего времени XXXXXX является суммированным, работодателем учитываются часы работы, в том числе сверхурочные, ночные, работа в выходные и праздничные дни, с предоставлением по итогам года дней отдыха и соответствующей оплаты. На нарушение порядка оплаты труда, не предоставление дней отдыха истец не ссылается.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствие со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.
Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодеком, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (ст. 104 Трудового кодекса РФ).
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска (ст. 106, 107 Трудового кодекса РФ).
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления отдыха и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работодателем и работником (ст. 108 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» к сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащие органов федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил Российской Федерации, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей.
Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06 июня 2005 года № 76, установлен порядок оплаты сверхурочного времени сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, в ночное время, в праздничные и выходные дни, при этом имеется прямое указание на не включение времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком в рабочее время, подлежащее оплате.
Истцом не предоставлено суду доказательств того, что во время отдыха и приема пищи, осуществляемого в соответствие с утвержденным графиком и внутренним распорядком, на нарушение которых истец также не ссылается, он привлекается к работе, которая ему не оплачивается. Указанные периоды в рабочее время не включаются.
Таким образом, из системного толкования действующего в отношении сотрудников органов уголовно-исполнительной системы законодательства применительно к данному делу суд полагает оспариваемый приказ начальника ФКУ УК УФСИН России по XXXXXX области от 27 февраля 2012 года принятым в соответствие с имеющимися у него полномочиями по организации работы учреждения, не нарушающим законные интересы истца на правильный учет рабочего времени.
Указанное не препятствует истцу и иным сотрудникам ФКУ УК УФСИН России по XXXXXX области при нарушении работодателем их законных интересов неправильными оплатой труда и учетом рабочего времени обратиться в суд за их защитой.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований XXXXXX к Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по XXXXXX области» об отмене приказа - отказать.
Решение может быть обжаловано в XXXXXX областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через XXXXXX районный суд г. XXXXXX.
Судья
0
