0
Тема закрыта
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
(ФСИН РОССИИ)
ПИСЬМО
Москва
30 августа 2011 г. № 7-16282-02
О некоторых вопросах организации работы с кадрами
Анализ поступающих в ФСИН России представлений к присвоению первых и очередных специальных званий (далее - представления) свидетельствует о слабом знании сотрудниками кадровых подразделений требований нормативных правовых актов по вопросам приема на службу и прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы, отсутствии должного контроля со стороны должностных лиц за действиями подчиненных.
Всего за семь месяцев 2011 года ввиду допущенных нарушений или некачественной подготовки были возвращены 159 представлений, из них в ГУФСИН (УФСИН) России по Калужской области - 15, Кемеровской области - 10, Владимирской области - 6, направлено 27 служебных писем о необходимости проведения служебных проверок по фактам выявленных нарушений.
В целях повышения качественного состава кадров уголовно-исполнительной системы, упорядочения работы кадровых аппаратов по вопросам приема на службу, представления сотрудников к присвоению первых и очередных специальных званий, в том числе в порядке поощрения, предлагаю:
1. При приеме на службу проверять наличие гражданства Российской Федерации и отсутствие гражданства иного государства у граждан, а также у сотрудников при их переводе из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России:
- независимо от места рождения, не имевших на 06.02.1992 регистрации по месту жительства в Российской Федерации;
- документированных паспортом гражданина Российской Федерации в консульских учреждениях и дипломатических представительствах Российской Федерации;
- прибывших на территорию Российской Федерации после 06.02.1992 в несовершеннолетнем возрасте и первично документированных паспортом в Российской Федерации;
- после 06.02.1992 выписанных (снятых с регистрационного учета) с территории Российской Федерации и проживавших за ее пределами;
- являющихся бывшими военнослужащими, которые по состоянию на 06.02.1992 проходили службу за пределами Российской Федерации;
- являющихся членами семей бывших военнослужащих, которые по состоянию на 06.02.1992 проходили службу за пределами Российской Федерации, были документированы паспортами гражданина Российской Федерации на основании вкладышей о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выдаваемых воинскими частями к паспортам гражданина Российской Федерации образца 1974 года и свидетельствам о рождении.
2. Назначение на должности среднего и старшего начальствующего составов уголовно-исполнительной системы производить после проверки подлинности дипломов о высшем или среднем профессиональном образовании.
3. Назначение на должности среднего или старшего начальствующего составов граждан, а также сотрудников при их переводе из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, имеющих дипломы об образовании, выданные на территории иностранных государств, производить после прохождения процедуры нострификации документов об образовании.
4. Назначение на должности среднего начальствующего состава граждан или сотрудников, прибывших в порядке перевода из других министерств и ведомств и имеющих воинские звания старших офицеров запаса или специальные звания старшего начальствующего состава, производить в исключительных случаях. При этом к представлениям о присвоении первых специальных званий (зачислению в кадры УИС) прилагать мотивированные ходатайства соответствующих учреждений и органов УИС.
5. Назначение на должности среднего начальствующего состава сотрудников из числа младшего начальствующего состава, обучающихся в высших или средних профессиональных образовательных учреждениях, производить после их зачисления на последние курсы обучения. В исключительных случаях назначение сотрудников указанной категории на должности среднего начальствующего состава производить после их зачисления на пятый (предпоследний) курс ведомственных образовательных учреждений.
6. Назначение на должности старшего начальствующего состава лиц, не имеющих высшего профессионального образования, в том числе сотрудников в порядке продвижения по службе, не производить.
7. Сотрудников, не имеющих высоких достижений в службе, к присвоению специальных званий досрочно или на одну ступень выше предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения, не представлять.
В разделе «Краткая характеристика» представлений к присвоению специальных званий отражать конкретные результаты в оперативно-служебной деятельности. В разделе «Трудовая деятельность» после записей послужного списка отражать предыдущие факты присвоения специальных званий в порядке поощрения. Наряду с этим следует производить аналогичные записи по воинским и другим специальным званиям, присвоенным сотруднику в период прохождения им службы в других ведомствах. Если представление к присвоению очередного специального звания в порядке поощрения производится впервые, следует указывать «Ранее очередное специальное звание в порядке поощрения не присваивалось».
При этом время замещения сотрудником уголовно-исполнительной системы должности, по которой предусмотрено присваиваемое звание, должно быть не менее одного года, срок выслуги в имеющемся специальном звании (за исключением сотрудников, отличившихся при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по мотивированным ходатайствам руководителей ОГ ФСИН России) должен составлять в случае представления к присвоению очередного специального звания досрочно не менее половины срока, установленного статьей 24 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1. В случае представления к присвоению очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности - не менее полуторного срока, установленного указанной статьей.
Сроки выслуги в замещаемых должностях и имеющихся специальных званиях для сотрудников, совершивших героические поступки при выполнении служебного долга, не устанавливать.
8. Представление к присвоению специального звания «прапорщик внутренней службы» сотрудников уголовно-исполнительной системы, имеющих специальное звание «старшина внутренней службы», производить, как правило, по истечении не менее одного года выслуги в имеющемся звании.
Заместитель директора
генерал-лейтенант внутренней службы В.П. Большаков
